Уголовная ответственность за публичные призывы к совершению противоправных действий
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день, помимо традиционных предписаний об ответственности за такие деяния как террористический акт, различные проявления экстремизма, массовые беспорядки, существенно расширены пределы криминализации деяний посредством регламентации ответственности за поведение, сопутствующее или предшествующее некоторым преступлениям. В частности, самостоятельными нормами уголовного права предусмотрена ответственность за публичные призывы к совершению отдельных противоправных действий: к осуществлению террористической и экстремистской деятельности, в том числе к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации (ст.ст. 205 2, 280, 280 1 УК РФ), массовым беспорядкам и к насилию над гражданами (ч. 3 ст. 212 УК РФ), к развязыванию агрессивной войны (ст. 354 УК РФ).
Содержание поставленных под уголовно-правовой запрет призывов составляет, как правило, определённая деятельность, то есть линия поведения, например, экстремистская. И если адресаты призывов воспримут их и будут следовать им, то соответствующая вредоносная деятельность получит дальнейшее распространение. Нередко такая деятельность представляет собой своего рода криминальную идеологию. Данные обстоятельства послужили предпосылками для установления уголовной ответственности не только за общественно опасную деятельность, но и публичные призывы к её осуществлению.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Социально-правовая обусловленность уголовной ответственности за публичные призывы к совершению противоправных действий
1.1 Предпосылки установления уголовной ответственности за публичные призывы к совершению противоправных действий в отечественном и международном законодательстве
1.2 Зарубежное уголовное законодательство об ответственности за публичные призывы к совершению противоправных действий
2. Уголовно-правовая характеристика видов публичных призывов к совершению противоправных действий в российском законодательстве
2.1 Публичные призывы к осуществлению террористической, экстремистской деятельности и к осуществлению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации
2.2 Призывы к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами
2.3 Публичные призывы к развязыванию агрессивной войны
Заключение
Список использованных источников
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Нормативные правовые акты
1.1. Международные правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Российская газета. 1995. № 67.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12.
3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
4. Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма от 16 мая 2005 г. // Бюллетень международных договоров. 2009. № 9.
5. Европейская конвенция о пресечении терроризма от 27 января 1977 г. // Бюллетень международных договоров. 2003. № 3.
6. Конвенция Шанхайской организации сотрудничества против терроризма от 16 июня 2009 г. // Бюллетень международных договоров. 2012. № 10.
7. Принципы международного права, признанные Уставом Нюрнбергского трибунала и нашедшие выражение в решении этого Трибунала от 1950 г. // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 1996.
8. Устав Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси от 8 августа 1945 г. / Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997.
9. Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом от 15 июня 2001 г. // Бюллетень международных договоров. 2004. № 1.
1.2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) URL: http: // www.consultant.ru/cons/cgi/online.doc90561/ (дата обращения: 21.09.2021).
2. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13 июня 1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25.
3. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
2. Научная и специальная литература
2.1. Монографии
1. Биккинин И.А., Блинников С.А., Пудовочкин Ю.Е. Обеспечение территориальной целостности и неприкосновенности Российского государства: сравнительно-правовые и уголовно-правовые аспекты. Ростов-на-Дону, 2004. – 234 с.
2. Дьяков С.В. Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства: уголовно-правовое и криминологическое исследование. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2009. – 300 с.
3. Епифанова Е.В. Общественная опасность как научная категория, законодательная дефиниция: история и современность: монография. М.: Юрлитинформ, 2012. – 245 с.
4. Иногамова-Хегай Л.В. Концептуальные основы конкуренции уголовно-правовых норм: монография. М.: НОРМА, ИНФРА-М, 2015. – 225 с.
5. Мальцев В.В. Общественно опасное поведение в уголовном праве: монография. М.: Юрлитинформ, 2014. – 220 с.
6. Тамаев Р.С. Уголовно-правовое и криминологическое обеспечение противодействия экстремизму: монография. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 240 с.
7. Шевченко И.В. Уголовная ответственность за террористическую деятельность: монография. М.: Юрлитинформ, 2011. – 240 с.
2.2. Учебная и справочная литература
1. Арямов А.А. Преступления против мира и безопасности человечества: хрестоматийный курс лекций. М.: Юрлитинформ, 2012. – 411 с.
2. Борисов С.В., Жеребченко А.В. Квалификация преступлений экстремистской направленности: учеб. пособие / отв. ред. и предисл. Н.И. Ветров. М.: Волтерс Клувер, 2011. – 320 с.
3. Закон об уголовном праве Израиля / предисл., пер. с иврита: магистр права М. Дорфман; науч. ред. к.ю.н. Н.И. Мацнев. СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – 120 с.
4. Кальной И.И. Философия права: Учебник. СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2006. – 340 с.
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. И.А. Клепицкого М., 2015. – 423 с.
6. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под общ. ред. Л.В. Лазарева. М.: ООО «Новая правовая культура», 2019. – 300 с.
7. Комментарий к Конституции Российской Федерации / под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. М.: Эксмо, 2019. – 310 с.
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.И. Рарог. М.: Проспект, 2013. – 430 с.
9. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Деловой двор, 2019. – 245 с.
10. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. М.: Юрист, 2006. – 310 с.
11. Международное право: учебник / под ред. А.И. Микульшина. М.: Междунар. отношения, 2015. – 320 с.
12. Ожегов С.И. Словарь русского языка: Ок. 53 000 слов / под общ. ред. проф. Л.И. Скворцова. М.: ООО «Издательство Оникс», 2017. – 710 с.
13. Попаденко Е.В. Международное уголовное право: учеб. пособие. М.: Юрлитинформ, 2012. – 320 с.
14. Пудовочкин Ю.Е. Учение о составе преступления. Учебное пособие. М.: Юрлитинформ, 2009. 328 с.
15. Ратинов А.Р., Кроз М.В., Ратинова Н.А. Ответственность за разжигание вражды и ненависти. Психолого-правовая характеристика / под ред. проф. А.Р. Ратинова. М.: Юрлитинформ, 2015. – 328 с.
16. Российское уголовное право. В 2 т. Т. 2. Особенная часть: учебник / под ред. Э.Ф. Побегайло. М.: Илекса, 2008. – 610 с.
17. Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: сборник очерков / под. ред. В. В. Лунеева. М., 2010. – 540 с.
18. Уголовное право. Особенная часть. Т. 1 / под ред. Л.Д. Гаухмана, С.В. Максимова. М., 1999. – 587 с.
19. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / под ред. А.И. Рарога. М., 2014. – 480 с.
20. Уголовное законодательство Норвегии / науч. ред. и вступ. статья д.ю.н., проф. Ю.В. Голика; перевод с норвежского А.В. Жмени. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – 310 с.
21. Уголовное право России. Части Общая и Особенная: учебник / под ред. А.И. Рарога. М.: Проспект, 2012. – 690 с.
22. Уголовное право России. Часть Особенная: учебник / отв. ред. проф. Л.Л. Кругликов. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2012. – 660 с.
23. Уголовный кодекс Республики Болгария / науч. ред. к.ю.н., проф. А.И. Лукашова. Перевод с болгарского Д.В. Милушева, А.И. Лукашова. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. – 112 с.
24. Уголовный кодекс Республики Польша / науч. ред. к.ю.н., доц. А.И. Лукашов, д.ю.н., проф. Н.Ф. Кузнецова; перевод с польского Д.А. Барилович. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. – 135 с.
25. Уголовный кодекс Республики Корея / науч. ред. и предисловие д.ю.н., проф. А.И. Коробеева; перевод с корейского к.ф.н. В.В. Верхоляка. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. – 119 с.
26. Уголовный кодекс Японии / науч. ред. и предисловие д.ю.н., проф. А.И. Коробеева. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – 146 с.
27. Уголовный кодекс Турции / предисловие к.ю.н., доц. Н. Сафарова и докт. права Х. Аджара. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. – 170 с.
28. Уголовный кодекс Франции / науч. редактирование к.ю.н., доц. Л.В. Головко, к.ю.н., доц. Н.Е. Крыловой; перевод с французского и предисловие к.ю.н., доц. Крыловой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – 390 с.
29. Уголовный кодекс Швейцарии / научное редактирование, предисловие и перевод с немецкого к.ю.н. А.В. Серебренниковой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – 286 с.
30. Уголовный кодекс Швейцарии / научное редактирование, предисловие и перевод с немецкого к.ю.н. А.В. Серебренниковой. СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2002. – 290 с.
31. Bartollas C. Juvenile Delinquency. Fourth Edition. Allyn and Bacon, 1997. P. 356.
32. Lab S. Personal Opinion: Alice in Crime Prevention Land (With Apologies to Lewis Carrol) // Security Journal, Perpetuity Press Ltd. Vol. 12, № 3, 1999. P. 111.
2.3. Статьи в научных журналах и сборниках
1. Агапов П. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма: анализ законодательной новации // Уголовное право. 2017. № 1. С. 4;
2. Бабошин В.В., Коростылёв О.И. Уголовно-правовое противодействие публичным призывам к действиям, направленным на нарушение территориальной целостности Российской Федерации // Проблемы теории и практики борьбы с экстремизмом и терроризмом: материалы научно-практической конференции. М.: Российская криминологическая ассоциация; Ставрополь: Изд-во СКФУ, 2015. С. 239.
3. Борисов С.В. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма // Российский следователь. 2007. № 19.
4. Борисов С.В., Чугунов А.А. Новеллы уголовного законодательства в сфере противодействия экстремизму: критический анализ // Современное право. 2019. № 4. С. 102.
5. Боровиков В.Б. Вопросы уголовно-правовой борьбы с массовыми беспорядками в современных условиях развития российской государственности // Российское правосудие. 2013. № 9 (89). С. 74.
6. Землюков С.В., Потапов Д.П. Ст. 282 УК РФ (место в системе преступлений экстремистской направленности) // Известия Алтайского государственного университета. 2014. № 2 (82). С. 132.
7. Изолитов А.С. Публичные призывы к противоправной деятельности: проблемы уголовной ответственности // Вестник ДВЮИ МВД РФ. 2009. № 2 (17). С. 39.
8. Лысов Н.Н. О публичных призывах и публичном оправдании терроризма // Вестник Северо-Кавказского федерального университета. 2013. № 6 (39). С. 225.
9. Степанов В.В., Струков А.В. Проблемы разрешения конкуренции составов преступлений экстремистской направленности // Вестник Пермского университета. 2019. № 1 (27). С. 137.
10. Степин Д.С. Место и роль публичных призывов к осуществлению террористической деятельности и публичного оправдания терроризма в системе террористической деятельности // Вестник Владимирского юридического института. 2010. № 1 (14). С. 145.
11. Узембаева Г.И. Особенности квалификации преступлений экстремистской направленности, совершаемых с использованием средств массовой информации // Закон и право. 2019. № 5. С. 118.
12. Якунин А.И. Спорные вопросы разграничения массовых беспорядков с экстремизмом // Вестник Нижегородской академии МВД России. 2012. № 20. С. 134.
2.4. Диссертации и авторефераты диссертаций
1. Барышева И.И. Уголовно-правовое ограничение свободы слова как средство защиты государственной безопасности: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. – 290 с.
2. Барышева И.И. Уголовно-правовое ограничение свободы слова как средство защиты государственной безопасности: дис. ... канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2008. – 244 с.
3. Борисов С.В. Преступления экстремистской направленности: проблемы законодательства и правоприменения: дис. ... докт. юрид. наук. М., 2012. – 480 с.
4. Вдовиченко К.Г. Уголовно-правовое противодействие преступлениям в сфере организации и проведения публичных массовых мероприятий: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2015. – 220 с.
5. Вдовиченко К.Г. Уголовно-правовое противодействие преступлениям в сфере организации и проведения публичных массовых мероприятий: дис. ... канд. юрид. наук. Краснодар, 2015. – 236 с.
6. Кошевой И.О. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с содействием террористической деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. Москва, 2011. – 223 с.
7. Саркисов Д.Н. Уголовно-правовые средства противодействия экстремистской деятельности: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. – 240 с.
8. Хлебушкин А.Г. Преступный экстремизм: понятие, виды, проблемы криминализации и пенализации: дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. – 248 с.
9. Шибзухов З.А. Уголовная ответственность за публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма: дис. ... канд. юрид. наук. М., 2012. – 256 с.
3. Материалы правоприменительной практики:
1. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 28 ноября 2013 г. № 5- АПУ13-76. URL: http://www.consultant.ru/online/64423 (дата обращения: 12.10.2021).
2. Апелляционное определение Московского городского суда от 20 июня 2014 г. URL: http://www.consultant.ru/online/ 67821 (дата обращения: 12.10.2021).
3. Кассационное определение Верховного Суда РФ от 23 марта 2005 г. № 42-О05-1 // URL: http://www.consultant.ru/online/27811 (дата обращения: 12.10.2021).
4. О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 г. № 23 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. № 1.
5. О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. № 11 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 8.
6. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Королева Игоря Валерьевича на нарушение его конституционных прав статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 г. № 2055-О. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&page (дата обращения: 12.10.2021).
7. Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Замураева Романа Владимировича на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 282 Уголовного кодекса Российской Федерации: определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 г. № 564-О-О. URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=card&page (дата обращения: 22.10.2021).
8. Постановление Московского городского суда от 11 октября 2012 г. № 4у/8- 8285/12. URL: http://www.consultant.ru/online/87933 (дата обращения: 13.10.2021).
9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» от 9 февраля 2012 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. № 4.
10. Справка Кемеровского областного суда «О причинах отмены и изменения приговоров и других судебных решений по уголовным делам, постановленных районными (городскими) судами Кемеровской области в 1 полугодии 2009 года» от 5 августа 2009 г. № 01-26/705. URL: https://www.consultant.ru/online/13278 (дата обращения 07.10.2021).
4. Электронные ресурсы
1. Сайт Судебного Департамента при Верховном Суде РФ. Раздел «Судебная статистика» URL: http://www.cdep.ru/ (дата обращения: 10.10.2021).
2. Уголовный кодекс Азербайджанской Республики (утверждён Законом Азербайджанской Республики от 30 декабря 1999 г. № 787-IQ). URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 30.10.2021).
3. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 1 октября 1997 г. URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 04.10.2021).
4. Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 г. № 275-З. URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 11.10.2021).
5. Уголовный кодекс Республики Молдова от 18 апреля 2002 г. № 985-XV. URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 01.10.2021).
6. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998 г. № 574. URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 20.10.2021).
7. Уголовный кодекс Республики Узбекистан (утверждён Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 г. № 2012-XII). URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 20.09.2021).
8. Уголовный кодекс Туркменистана от 12 июня 1997 г. № 222-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 2 февраля 2015 г.). URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 14.10.2021).
9. Уголовный кодекс Украины от 5 апреля 2001 г. № 2341-III. URL: http://online.zakon.kz/ (дата обращения 19.10.2021).
Таким образом, если в деянии лица одновременно усматриваются признаки планирования или подготовки агрессивной войны и публичных призывов к развязыванию агрессивной войны, то содеянное подлежит квалификации по совокупности ч. 1 ст. 353 УК РФ и соответствующей части ст. 354 УК РФ.
Публичный призыв к развязыванию агрессивной войны подразумевает под собой деятельность, провоцирующую начало войны. Следовательно, деяние, закреплённое ст. 354 УК РФ, может иметь место исключительно до начала агрессивной войны. В этой связи необходимо поддержать А.А. Арямова, который утверждает, что «призыв продолжить уже начатую войну до победного конца не может быть отнесён к данному составу преступления».
Субъект состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 354 УК РФ, общий – любое вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. С субъективной стороны данное общественно опасное деяние характеризуется прямым умыслом. Мотивы и цели его совершения квалифицирующим значением не обладают.