Особенности применения технических средств при проведении таможенного контроля
Введение
Одним из определяющих неотъемлемых элементов в повседневной досмотровой работе оперативных работников таможен является применение ими технических средств таможенного контроля (далее - ТСТК), без которых в настоящее время уже невозможно обеспечить своевременность, качество и культуру таможенного контроля.
Высокая результативность контроля достигается комплексным применением технических средств на каждом конкретном участке таможенного контроля, будь то ручная кладь и багаж пассажиров и транспортных экипажей, контроль средне и крупногабаритных грузовых отправок, и отдельно следующего багажа, контроль международных почтовых отправлений, или всех видов транспортных средств международного сообщения. Причем для таможенного контроля каждого вида перемещаемых через госграницу объектов в соответствии с технологическими схемами организации таможенного контроля должны применяться те или иные специфические виды ТСТК.
Оглавление
Введение…………………………………………………………………..……….3
Глава 1 Использование технических средств в системе таможенного контроля…………………………………………………………………………...5
1.1 Понятие и классификация технических средств……………….…………..5
1.2 Порядок применения технических средств………………………………..10
Глава 2 Применение технических средств при проведении таможенного контроля в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях…………………………………………………………..…………14
2.1 Особенности порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров, пересылаемых международной почтой…………………………………………………………………….……....14
2.2 Анализ эффективности применения технических средств таможенного контроля при международных почтовых отправлениях ……………………..20
Заключение…………………………………………………………….………...25
Список использованных источников……………………..…………….............28
Список использованных источников
I. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации: Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.: (в ред. от 14.03.2020) // Российская газета. – 1993. – № 7.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (в ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
3. О таможенном регулировании в Российской Федерации: федеральный закон от 03 августа 2018 г. № 289–ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2018. – № 32 (часть I). – Ст. 5082.
4. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: федеральный закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. – № 50. – Ст. 4850.
5. О почтовой связи: федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ (ред. от 27.12.2019) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 29. – Ст. 3697.
6. Об обращении лекарственных средств: федеральный закон от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 16. – Ст. 1845.
7. Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи: Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. №234 (ред. от 19.11.2020). – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
8. Об определении мест международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации и о признании утратившим силу приказа Минфина России и Минкомсвязи России от 31 марта 2017 г. №54н/162: приказ Минфина России и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 18 декабря 2018 г. № 274н/715. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
9. Об утверждении перечня технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля: приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 марта 2019 г. №33н. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
10. Об утверждении порядка применения технических средств таможенного контроля, используемых при проведении таможенного контроля: приказ Министерства финансов Российской Федерации от 01 марта 2019 г. №34н. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
11. Об утверждении концепции импортозамещения в таможенных органах Российской Федерации до 2020 года: приказ ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 15 августа 2016 г. № 1585. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
12. О направлении рекомендаций: письмо ФТС России Министерства финансов Российской Федерации от 6 февраля 2020 г. «01-11/06458. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
II. Международные акты
1. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза" (Подписан в г. Москве 11.04.2017) // Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 9 января 2018 г.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
3. Об Общих положениях об оснащении пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза инспекционно-досмотровыми комплексами и их использовании: рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.05.2016 г. № 7. – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4. Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования: решение совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 (ред. от 28.05.2018). – Электрон.дан. – М., 2021. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
5. О порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары: решение Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 263 (ред. от 29.12.2020) // Таможенный вестник. – 2010. – №13.
III. Специальная литература
1. Агамагомедова С.А. Виды таможенного контроля: понятие и критерии классификации / С.А. Агамагомедова // Таможенное дело. – 2019. – № 3. – С. 3 – 7.
2. Афонин Д.Н., Афонин П.Н., Аринушкин Д.Е., Данько Д.Ю., Яргина Н.Ю. Технические средства идентификации: учебное пособие / Российская таможенная академия, Санкт-Петербургский филиал. - Санкт-Петербург: РИО Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии, 2019. – 103 с.
3. Афонин П.Н. Научное и учебно-методическое обеспечение дисциплин информационно-технического направления // В сб.: Таможенные чтения, 2019. – 156 с.
4. Афонин П.Н. Обмен файлами изображений, полученных с помощью ИДК, как ключевой элемент взаимного признания результатов таможенного контроля в странах - членах Всемирной таможенной организации // Ученые записки. – 2018. – № 3(59). – С. 8–11.
5. Афонин П.Н., Живилова В.Г., Афонин Д.Н. Расширение спектра таможенных услуг путем внедрения организационно-технологической инновации - коммерческого рентгеновского сканирования объектов таможенного контроля // В сб.: Перспективы и технологии развития экономики и менеджмента сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. Федеральный центр науки и образования "Эвен-сис", 2019. – С. 6-7.
6. Афонин П.Н., Хрунова А.Л., Чикишев Н.С., Яргина Н.Ю. Современное состояние понятия инновационных технологий таможенного контроля // Экономика и предпринимательство. – 2018. – № 3 (92). – С. 175-180.
7. Болонский процесс и подготовка таможенных кадров: вызовы времени Сборник материалов региональной межвузовской научно-практической конференции. Российская таможенная академия, Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал РТА, 2018. – С. 47- 49.
8. Буваева Н. Э. Международное таможенное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач; под общ.ред. А. В. Зубача. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 298 с.
9. Габричидзе Б. Н. Российское таможенное право: Учебник для вузов / Б.Н. Габричидзе. – М.: Норма, 2018. – 448 c.
10. Григорян Т. В. Технические средства таможенного контроля: современное состояние и оперативно-технические возможности // Актуальные проблемы таможенного дела: Региональная научно-практическая конференция: сб.ст. / Забайкал. гос. ун-т; отв. ред. Н. Г. Савосина. - Чита, 2020. – 68 с.
11. Дробот Е.В. Инструменты обеспечения безопасности и облегчения мировой торговли: Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации // Journalofinternationaleconomicaffairs, том 4. – № 4. – 2019. – С. 15-21.
12. Дугин Г.А. Технические средства таможенного контроля. Учебно-методическое пособие / Г.А. Дугин. – М.: Норма, 2020. – 250 с.
13. Кубрин И.П., Адиятуллин Р.К. Технические средства таможенного контроля. Основы досмотровой системы / И.П. Кубрин, Р.К. Адиятуллин. - Казань: КАИ, 2018. – 268 с.
14. Полоскун Ю.М., Андреев К.Н. Технические средства таможенного контроля / Ю.М. Полоскун, К.Н. Андреев. - М: Юрайт, 2019. – 172 с.
15. Руденок В.П., Балакирев В.В., Целуйко А.В. Техническая политика в сфере таможенного досмотра в целях обеспечения национальной безопасности / В.П. Руденок и др. // Транспортное право. – 2020. – № 4. – С. 23–26.
16. Сенотрусова С.В. Таможенный контроль: учебное пособие / С.В. Сенотрусова. – М.: Магистр, Инфра-М, 2018. – 144 с.
17. Сенотрусова С.В., Свинухов В.Г. Общие положения правового регулирования таможенного контроля / С.В. Сенотрусова, В.Г. Свинухов // Право и экономика. – 2018. – № 6. – С. 68–72.
18. Справочниктаможенных терминов ВТамО// [Электронный ресурс] // Режим доступа:http://www.tsouz.ru/Docs/kodeks/Documents/glossary.pdf (дата обращения: 14.01.2022).
19. Худжатов М.Б. Актуальные изменения таможенного законодательства в сфере таможенного контроля // Маркетинг и логистика. –2021. –№ 4 (12). –С. 91-100.
20. Чернявский А.Г. Таможенное право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / А.Г. Чернявский. – М.: Юстиция, 2018. – 556 с.
Применение ТСТК в отношении личного багажа глав дипломатических представительств иностранных государств, членов дипломатического и консульского персонала представительств и иных лиц, которым предоставлены таможенные льготы, недопустимо, за исключением тех случаев, когда есть серьезные основания полагать, что он содержит товары, не предназначенные для личного пользования, или товары, ввоз или вывоз которых запрещен законодательством РФ, международными договорами РФ либо регулируется карантинными и иными специальными правилами.
Недопустимо применение ТСТК в отношении дипломатической почты и консульских вализ иностранных государств, перемещаемых через таможенную границу РФ, поскольку они не подлежат ни вскрытию, ни задержанию.
Глава 2 Применение технических средств при проведении таможенного контроля в отношении то