Процессуально-правовое место следователя как участника уголовного процесса
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В науке и практике уголовного процесса постоянно продолжается поиск способов повышения эффективности и оптимизации предварительного следствия.
В Федеральном законе «О полиции» говорится, что «в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации» в обязанности полиции входит, «возбуждать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязательно; выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обязательно; исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-разыскных мероприятий, задержании лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, о производстве иных процессуальных действий, оказывать
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. СЛЕДОВАТЕЛЬ КАК ОДИН ИЗ ОСНОВНЫХ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 7
1.1 Место следователя в уголовном процессе, его правовой статус 7
1.2 Процессуальное положение следователя в уголовном процессе 15
ГЛАВА 2. ПОЛНОМОЧИЯ СЛЕДОВАТЕЛЯ В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ 20
2.1 Деятельность следователя на стадии возбуждения уголовного дела 20
2.2 Деятельность следователя на стадии предварительного расследования 32
2.3 Процессуальная самостоятельность следователя 38
2.4 Проблема функций следователя в уголовном процессе 47
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 56
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.08.2020.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 23.09.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921 ; 2021. - № 27 (часть I). - Ст. 5122.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 23. - Ст. 1524; 2021. - № 15 (Часть I). - Ст. 2426.
4. Федеральный конституционный закон от 01.07.2021 № 2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 01.07.2021.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.08.2021) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 12. – Ст. 1029; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 21.12.2021.
6. Приказ Генпрокуратуры России № 39, МВД России № 1070, МЧС России № 1021, Минюста России № 253, ФСБ России № 780, Минэкономразвития России № 353, ФСКН России № 399 от 29.12.2005 (ред. от 15.10.2019) «О едином учете преступлений» // Собрание законодательства РФ. – 2005. - № 19. – Ст. 1774; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 08.11.2019.
Нормативно-правовые акты, утратившие силу
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 27.10.1960)(ред. от 29.12.2001, с изм. от 26.11.2002)(с изм. и доп., вступающими в силу с 01.07.2002) //Ведомости ВС РСФСР.- 1960. - № 40. - Ст. 592.
8. Приказ Генпрокуратуры РФ N 80, МВД РФ N 725 от 12.09.2006 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях» // СПС Консультант Плюс.
Книги (учебники, учебные пособия, монографии, сборники)
9. Даль, В. И. Толковый словарь живого великорусского языка : в 4 т./ В. И. Даль. - Москва : Рус. яз., 1998. - Т. 3: П. – 770 с.
Главной причиной того, что на практике вышеизложенный порядок применяется не часто, является следующее: оперативникам все меньше поручают проверку сообщений о совершенных преступлениях, утверждая, что дознаватели и следователи эффективнее и более детальнее, чем первые проводят процессуальные действия в порядке, предусмотренном ст. 144 УПК РФ, а так же более обоснованно принимают решения о возбуждении уголовного дела.
Однако следует отметить, что органы дознания не должны быть лишенными прокурорского надзора в выборе дел, по которым они обязаны осуществлять неотложные следственные действия по возбужденным следователями уголовным делам. Оперативно-розыскная деятельность в главной степени направлена на раск