Неустойка в законодательстве и судебной практике
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы не вызывает сомнений. Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ) содержит ряд институтов, направленных на предотвращение нарушения обязательств, на обеспечение восстановления нарушенных прав, на уменьшение негативных последствий неисправности контрагента и т.д. К числу таких институтов относятся институты гражданской ответственности и обеспечения исполнения обязательств. Анализ применения этих положений дает возможность для исследования проблем, связанных с применением одного из самых распространенных обеспечительных способов и меры ответственности – неустойки. Являясь традиционным институтом отечественного гражданского права, неустойка всегда сопровождалась большим разнообразием проблем, связанных именно с ее практическим использованием. Теоретические взгляды на решение этих проблем до настоящего времени оставляют открытыми целый ряд вытекающих из них вопросов, большая часть которых носит принципиальный характер.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……….……………………………………………………………..3
Раздел 1 Правовая природа неустойки как способа обеспечения обязательств…………………………………………………………………..8
1.1 История развития законодательства о неустойке………………………8
1.2 Понятие, признаки и функции неустойки……………………………...13
1.3 Классификация видов неустойки……………………………………….22
1.4 Соотношение неустойки с иными институтами гражданского права..36
Раздел 2 Неустойка в судебной практике…………………………………..53
2.1 Судебная практика применения договорной и законной неустойки…53
2.2 Судебная неустойка (астрент)…………………………………………...61
2.3 Проблемы определения и уменьшения размера неустойки…………...69
Раздел 3 Неустойка в зарубежном законодательстве……………………...79
Заключение………...………...……………………………………………….88
Список использованных источников………………………………...……..91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1. «Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для защиты интересов потребителей» (Приняты 22.12.2015 Резолюцией 70/186 на 81-ом пленарном заседании 70-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН). Режим доступа URL: http://www.eurasiancommission.org.
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. Федерального закона от 28 июня 2021 № 225-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федрации. 1994 г. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая): Федеральный закон от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01 июля 2021 № 295-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996 г. № 5. Ст. 410.
5. Гражданский кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 11.06.1964) (утратил силу). // [Электронный ресурс] СПС «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1838/
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1: Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ // СЗРФ. № 31. 03.08.1998. ст. 3824.
7. Арбитражный Процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 24.07 2002 № 95-ФЗ ( в редакции от 07.10. 22) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
8. Гражданский Процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ (в редакции от 07.10.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
9. Кодекс Административного Судопроизводства РФ: Федеральный закон от 08.03.2015 № 21-ФЗ в редакции от 11.06.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
10. Бюджетный кодекс РФ: Федеральный закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (в редакции от 14.07.2022 // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
11. О поставках продукции для федеральных государственных нужд: Федеральный закон от 10 ноября 1994 № 60-ФЗ (в редакции 28.06.2022) № 230-ФЗ // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
12. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд: Федеральный закон от 21.07.2005 №94-ФЗ (утратил силу) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
13. О государственном материальном резерве: Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ ( в редакции от 27.12.2019) № 511-ФЗ http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
14. О защите прав потребителей: Закон от 07.02.1992 № 2300-1(в редакции от14.07 2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
15. О финансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 29.10.1998 № 164-ФЗ (в редакции от 14.07.2022) № 265-ФЗ) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
16. Устав железнодорожного транспорта РФ: Федеральный закон 10.01 2003 №18- ФЗ (в редакции от 11.06.2022) http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_
Судебная практика и иные официальные материалы
17. Определение ВАС РФ от 17.07.2008 N 8649/08 // https://sudact.ru/vsrf/doc/F0PNMHcllLgW/
18. Определение ВАС РФ от 27.02.2008 N 1797/08 // https://sudact.ru/vsrf/doc/F0PNMHcllLgW/
19. Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 23. ст. 1252. // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
20. Постановление Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 «О некоторых вопросах присуждения взыскателю денежных средств за неисполнение судебного акта» // https://sudact.ru/vsrf/doc/F0PNMHcllLgW/
21. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», где рассматриваемый институт получил название «судебная неустойка» // https://sudact.ru/vsrf/doc/F0PNMHcllLgW/
22. Постановление ФАС Московского округа от 29.04.1999 № КГ-А41/1115-99;
23. Постановление Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» СПС «КонсультантПлюс»
24. Постановление ФАС Московского округа от 04.02.1999 № КГ-А41/32-99 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
25. Пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14 «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» // Вестник ВАС РФ. 1998. N 11.
26. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13.11.1997 № А56-7588/97 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». База решений ФАС. https://br.fas.gov.ru/
27. Постановление ФАС Уральского округа от 09.10.1998 № Ф09-859/98-ГК; Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 18.05.1999 № Ф04/984-104/А67-99 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс». База решений ФАС. https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения 19.08.2022).
28. Постановление ФАС Уральского округа от 27.08.2007 № Ф09-716/97-ГК // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
29. Постановление ФАС Уральского округа от 14.01.1998 N Ф09-1157/97-ГК // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс". База решений ФАС. https://br.fas.gov.ru/ (дата обращения 09.08.2022).
30. Постановления Президиума ВАС РФ от 24.10.95 N 5724/95; от 05.11.96 N 1951/96; от 28.04.98 N 2784/97; от 19.01.99 N 532/97 и др. https://sudact.ru/vsrf/doc/F0PNMHcllLgW/ (дата обращения: 10.08.2022).
31. Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2000 N 263-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наговицына Юрия Александровича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 333 ГК РФ" // Справочно-правовая система "КонсультантПлюс".
32. Пункт 42 Постановления Пленумов ВАС РФ и Верховного Суда РФ от 01.07.1996 № 6/8 // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.
Монографии, учебники, учебные пособия, комментарии
33. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг. М.: Статут, 2011.
34. Гражданское право : учебник для студентов, обучающихся по направлению подготовки 40.03.01 «Юриспруденция», квалификация Бакалавр : в 4 томах / [В. Ю. Бузанов, А. С. Ворожевич, А. В. Копылов и др.] ; ответственный редактор, доктор юридических наук, профессор Е. А. Суханов ; Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова, Юридический факультет, Кафедра гражданского права. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Статут, 2019.Т. 4 : Отдельные виды обязательств / отв. ред. Е. А. Суханов. - 2020.
35. Гражданское право. Часть первая / Под ред. В.П. Мозолина, А.И. Масляева. М.: Юристъ, 2007.
Как справедливо отмечает Е.А. Павлодский, договорная неустойка имеет место также в случае, когда стороны формулируют соответствующее условие договора путем отсылки к правилу о неустойке какого-либо подзаконного акта (не имеет значения, является он действующим или нет) . Так, при рассмотрении конкретного дела судом было справедливо отмечено, что неустойка, для исчисления которой стороны отослали к порядку, установленному ст. 156 действовавшего тогда УЖД, носит договорный характер .
Регулируя соглашение о договорной неустойке, ГК устанавливает определенные требования к форме такого соглашения. Согласно ст. 331 ГК РФ оно должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства, могущего вытекать и из устной сделки. Следует также подчеркнуть, что требование об обязательности письменной формы касается только договорной неустойки. Объясняется это тем, что для действия договорной неустойки необходимо наличие четкой связи между ней и тем договором, исполнение которого она должна обеспечивать. Законная же неустойка представляет собой своего рода подразумеваемое условие договора .