Особенности расследования преступлений, совершаемых медицинскими работниками против жизни и здоровья
Введение
Согласно Уставу (Конституции) Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ), принятому Международной конференцией здравоохранения в г. Нью-Йорк, 19 июня – 22 июля 1946 года, здоровье всех народов является основным фактором в достижении мира и безопасности и зависит от самого полного сотрудничества отдельных лиц и государств. В соответствии с Конституцией РФ, Российская Федерация – это социальное государство, в котором жизнь и здоровье человека представляют собой признаваемые и охраняемые фундаментальные ценности. Каждый человек в РФ имеет право на охрану здоровья и право на получение качественной и доступной медицинской помощи, при этом никто не должен подвергаться пыткам, насилию и другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Медицинская помощь в государственных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счёт средств соответствующего бюджета. При этом особая роль при реализации таких прав отводится системе здравоохранения как руководящему ведомству в этих вопросах. А медицина, является сферой жизнедеятельности человека, которая направлена на поддержание жизни и здоровья населения.
Оглавление
Введение 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, КЛАССИФИКАЦИЯ И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ МЕДИЦИНСКИМИ РАБОТНИКАМИ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ 9
1.1. Понятие и виды преступлений, совершаемых медицинскими работниками против жизни и здоровья в Российском уголовном законодательстве. 9
1.2. Понятие и виды преступлений, совершаемых медицинскими работниками против жизни и здоровья по законодательству зарубежных стран. 26
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ МЕДИЦИНСКИМИ РАБОТНИКАМИ ПРОТИВ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ 35
2.1.Особенности стадии возбуждения уголовного дела по делам о преступлениях, совершаемых медицинскими работниками против жизни и здоровья.. 35
2.2.Некоторые проблемные вопросы, возникающие на стадии предварительного расследования по преступлениям, совершаемым медицинскими работниками против жизни и здоровья. 49
2.3. Особенности организации и производства отдельных следственных действий при расследовании преступлений, совершаемых медицинскими работниками против жизни и здоровья. 53
Заключение 73
Список использованных источников 76
Список использованных источников
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014. - № 31. - ст. 4398
2. Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ (ред. от02.07.2021 г.) Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - ст. 6724.
3. Федеральный закон РФ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
4. Федеральный закон от 26 июля 2019 г. N 206-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части защиты жизни и здоровья пациентов и медицинских работников" / Собрании законодательства Российской Федерации от 27 июля 2019 г. N 30 ст. 4108.
5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.03.2022).// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996 - №25 – Ст.2954.
6. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 г. N 1183н (ред. от 01.08.2014) «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников». Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526.
7. Уголовный кодекс Кыргызской Республики от 2 февраля 2017 года № 19 (ред. 22.07.2021) [Электронный ресурс] // URL: http://cbd.minjust.gov.kg/act/view/ru-ru/111527 (Дата обращения 10.09.2021).
8. Уголовный кодекс Франции от 01.03.1994 (ред. от 25.07.2021). [Электронный ресурс]. URL: https://www.legifrance.gouv.fr (дата обращения 02.07.2021).
9. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (Нью-Йорк, 22 июля 1946 года) /[Электронный ресурс] // URL: https://base.garant.ru/2540328/ (Дата обращения 10.09.2021).
10. Criminal Code of the Republic of China [Электронныйресурс] // URL: https://law.moj.gov.tw/ENG/LawClass/LawAll.aspx?pcode=C0000001 (Датаобращения 10.09.2021).
Судебная практика:
11. Приговор Няганского городского суда от 15 июля 2019 г. по делу No 1-16/2019. –Текст : электронный // Судебные и нормативные акты РФ. URL:https://sudact.ru/regular/doc/iAmB5eb5b7N1/ (Дата обращения: 10.09.2021).
12. Приговор суда по ч. 2 ст. 109 УК РФ № 1-10/2017 (1-664/2016;) | Причинение смерти по неосторожности. [Электронный ресурс] // URL: https://sud-praktika.ru/precedent/257756.html (Дата обращения 10.09.2021).
13. Уголовное дело № 1-50/2019. – Текст : электронный // Минераловодский городской суд Ставропольского края. – URL: https://clck.ru/PRX6W (Дата обращения: 03.03.2022).
Научная литература:
14. Багмет А.М. Расследование преступлений, совершенных медицинскими работниками по неосторожности (ятрогенных преступлений) // учебно-методическое пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки "Юриспруденция" / Акад. Следственного ком. Российской Федерации ; под.ред. А. М. Багмета. - Москва : ЮНИТИ, 2016. - 159 с.
15. Багмет А.М. Расследование преступлений, совершенных медицинскими работниками по неосторожности (ятрогенных преступлений): учебно-методическое пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. 159 с.
16. Багмет А.М., Черкасов Л.И. Проведение проверки сообщения о совершении преступления по факту причинения смерти по неосторожности медицинскими работниками. // Известия Тульского Государственного университета. Экономические и Юридические науки. – 2014. - №4-2. – Москва. – Ст. 35-41.
17. Боков С.Н. Актуальные проблемы расследования преступлений, совершенных медицинскими работниками // Актуальные проблемы медицины и биологии. – Воронеж. – 2018. -№2. – Ст. 14-16.
18. Бутырская А.В. Проблемные аспекты расследования преступлений, совершенных медицинскими работниками. // Актуальные проблемы медицины и биологии. – 2018. - №2. – С. 17-19.
19. Венев Д.А. Криминалистическое обеспечение расследования преступлений против жизни и здоровья, совершаемых при оказании медицинских услуг: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.12 / Венев Д.А. // ФГБОУ ВО Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)], 2016. – 248 с.
20. Гаврилова Ю.А., Гаврилов Д.А. Концепты "жизнь" и "здоровье" и их нормативно-правовое закрепление в законодательстве Российской Федерации//Философия права. 2017. № 2 (81). С. 82-86.
21. Галюкова М.И. Особенности уголовной ответственности медицинских работников за причинение вреда здоровью человека / М.И. Галюкова. – Омск: Омская академия МВД России, 2008. 29 с.
22. Гирько С. И. Процессуальные проблемы расследования уголовных дел о преступлениях медицинских работников // Международный журнал. Актуальные проблемы медицины и биологии. – 2018. – № 2. – с. 46–48.
23. Глушков В.А. Проблемы уголовной ответственности за общественно-опасные деяния в сфере медицинского обслуживания: Дис. ... докт. юрид. наук. Киев, 1990. 39 с.
24. Зикеев, В. А. Криминологические аспекты последствий пандемии COVID-19 // Криминология: вчера, сегодня, завтра. — 2020. — № 2 (57). — С . 52–56.
25. / Ким Е.П. // Избранные вопросы судебно-медицинской экспертизы. — Хабаровск, 2016 — №15. — С. 81-86.
26. Кошелева И.СМедицинская документация как объект исследования при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников // Российский следователь. 2010. № 4.
27. Куркова Н. А., Макарова О. А. Особенности производства отдельных следственных действий по делам об ятрогенных преступлениях // Известия ТулГУ. Экономические и юридические науки. 2021. № 2. С. 21–26.
28. Леонтьев О. В., Балло А. М., Курганский Ю. Н. Особенности юридической ответственности в медицине. Экспертный контроль за медицинской деятельностью. — СПб.: ЛИО «Редактор», 2000. — С. 1–131.
29. Медведева С.Н. Значение причинноследственной связи в формировании идеальных следов преступления // С.Н. Медведева. – Общество и право. – № 2. – 2015. – С. 220-222.
30. Мунатов М.С. Тактические особенности проведения обыска по делам о преступлениях, связанных с ненадлежащим оказанием медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, а также новорожденным // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научнопрактических трудов / под ред. Н.Д. Эриашвили. М: Юнити-Дана, 2019. № 1. С. 132-136.
31. Нагорная И.И. Уголовно-правовая охрана жизни и здоровья человека при оказании медицинских услуг (на примере России, США и Франции): дис. на соискание ученой степени кандидата юридических наук / И.И. Нагорная. — Москва: Изд-во Национального исследовательского университета Высшей школы экономики, 2013. — 324 с.
32. Огнерубов Н.А. Профессиональные преступления медицинских работников: дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2014. С. 33-34.
33. Петрова Т.Н. Судебно-медицинская экспертиза по делам о ятрогенных преступлениях: актуальные проблемы следствия и пути их решения // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения: сборник научнопрактических трудов / под ред. Н.Д. Эриашвили. М: Юнити-Дана, 2016. № 2. С. 151-155.
34. РаменскаяА.А. Поводы и основания возбуждения уголовного дела, связанного с профессиональными преступлениями медицинских работников. // Вестник удмуртского государственного университета г. Ижевск. - 2017. №6. - С. 107-112.
35. Рарог А.И., Понятовская Т.Г. Объект и система медицинского уголовного права // Всероссийский криминологический журнал. 2019. т. 13. № 5. с. 816 - 817.
36. Рахматуллин Р.Р. Криминалистические проблемы преодоления противодействия раскрытию и расследованию преступлений. Екатеринбург, 2006. 133 с.
37. Розенко С. В., Игонина Е. О.Противодействие ятрогенным преступлениям: уголовно-правовые и уголовно-процессуальные проблемы // Вестник югорского государственного университета. – 2020. - №2. – С. 99-106.
38. Сергеев Ю.Д., Григорьев И.Ю., Григорьев Ю.И. Юридические основы деятельности врача // Медицинское право: Учебное пособие в схемах и определениях. М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. 177 с.
Еще несколько лет назад расследование преступлений, которые совершались в сфере медицины и здравоохранения, представляло определенные затруднения, как из-за определенной методики расследования, так и из-за невозможности обобщения редко встречающихся уголовных дел данной категории. На сегодняшний день ситуация значительно изменилась, так как заметно возросло количество дел и проверок в данной сфере из-за количества жалоб граждан на некачественное оказание медицинской помощи.
В некоторых литературных изданиях, предназначенных для специального пользования освещаются особенности тактики проведения отдельных следственных и процессуальных действий, а также методика расследования таких преступлений. Необходимо сказать о том, что проведение и организация следственных действий по данной категории преступлений имеет некоторые сложности и их необходимо учитывать, что в дальнейшем должно обеспечить полноту, всесторонность и объективность расследования. В течении каждого года в среднем следователем проводится проверка по трем фактам обращения пациентов о некачественно оказанной медицинской помощи. Согласно статистическим данным, представленным Центром гуманитарных технологий и исследований «Социальная Механика», удовлетворенность медицинской помощью, полученной гражданами в 2021 году низка – лишь 29,3% удовлетворены медицинской помощью в той или иной степени, 35,1% не удовлетворены. (см. рис. 1).