Экспорт Российских углеводородов на Европейский рынок и стратегия ЕС на декарбонизацию и денуклеаризацию экономики

Содержание

Введение 3

Глава 1. Транспортная инфраструктура Российского и Европейского сотрудничества 10

1.1. Место России в обеспечение европейского рынка природным газом 10

1.2. Российские поставки сырой нефти в Европу 15

1.3. Анализ возможностей реализации сценариев энергетического поворота на потребностях ЕС в российских углеводородах 17

Глава 2. Сценарии энергетического поворота до 2030 года 21

2.1. Максимальный энергетический поворот 21

2.2. Умеренный эффект декарбонизации 29

2.3. Минимальный эффект декарбонизации 41

Глава 3. Варианты последствия для России декарбонизации и децентрализации Европейской экономики 54

3.1. Оптимистичный вариант 54

3.2. Умеренный вариант 59

3.3. Пессимистичный вариант 61

Заключение 65

Список использованных источников 68

Список использованных источников

Нормативные акты

1. COM (2019) 640 final. Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. The European Green Deal. / European Commission. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?qid=1596443911913&uri=CELEX:52019DC0640 (дата обращения: 21.01.2022)..

2. COM (2020) 456 final. Communication from the Commission to the European Parliament, the European Council, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Europe's moment: Repair and Prepare for the Next Generation / European Commission. – 2020. – URL: https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/?qid=1596443911913&uri=CELEX:52020DC0640 (дата обращения: 21.01.2022)..

3. Распоряжение Правительства РФ от 12.10.2020 №2634-р «Об утверждении плана мероприятий «Развитие водородной энергетики в Российской Федерации до 2024 года» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

4. Распоряжение Правительства РФ от 02.11.2021 №3130-р «О развитии в Российской Федерации высокотехнологичной области «Развитие водородной энергетики и декарбонизация промышленности и транспорта на основе природного газа» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

5. Распоряжение Правительства РФ от 29.10.2021 №3052-р «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

6. Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 №3363-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года» // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».

Научная литература

7. Башмаков И. А. Углеводородное регулирование в ЕС и российский сырьевой экспорт // Вопросы экономики. – 2022. – №1. – С. 90-109. 

8. Бучнев А. О. Экологические особенности использования возобновляемой энергии в свете достижения целей устойчивого развития // Государственная служба. – 2021. – №4. – С. 51-58.

9. Воробьев И. С., Воротников А. М. Низкоуглеродное развитие: опыт ЕС и стратегическое видение российского правительства // Журнал естественнонаучных исследований. – 2021. – №4. – С. 71-78.

10. Воробьев И. С., Воротников А. М. О необходимости учета климатических изменений в стратегических документах российского правительства // Арктика 2035: актуальные вопросы, проблемы, решения. – 2021. – №4. – С. 12-20.

11. Головин М. С., Кудрявцева О. В. Государственная политика по развитию отрасли транспортного биотоплива в Европейском Союзе // Государственное управление. – 2020. – №78. – С. 72-90.

12. Громов А. И. Новая энергополитика ЕС: заменят ли ВИЭ и водород российский газ? // Энергетическая политика. – 2020. – №9. – С. 16-33.

13. Копытин И. А., Попадько А. М. Водородные стратегии крупнейших европейских энергетических компаний // Современная Европа. – 2021. – №4. – С. 83-94.

14. Леонард М., Ж. Пизани-Ферри, Шапиро Дж., Тальяпиетра С., Вульф Г. Геополитика «зеленой сделки» Европейского Союза // Вестник Международных организаций: образование, наука, новая экономика. – 2021. – №2. – С. 204-235.

15. Макаров И. А., Музыченкр Е. Э. О возможностях запуска регионального пилотного проекта по развитию низкоуглеродной экономики в Республике Татарстан // Георесурсы. – 2021. – №3. – С. 24-31.

16. Митрейкин А. Н. Нормативно-правовое регулирование перехода Европейского Союза на водородное топливо в свете декарбонизации экономики в водородных стратегиях ЕС и Германии // Евразийский юридический журнал. – 2021. – №6. – С. 54-58.

17. Мориц Й. Европейский газовый ландшафт: проблемы и перспективы // Наука и техника в газовой промышленности. – 2019. – №4. – С. 18-23.

18. Плакиткина Л. С., Плакиткин Ю. А., Дьяченко К. И. Декарбонизация экономики как фактор воздействия на развитие угольной промышленности мира и России // Черная металлургия. Бюллетень научно-технической и экономической информации. – 2021. – №8. – С. 909-912.

19. Прохоров В. В. Декарбонизация национальной экономики // Современные тенденции управления и экономики в России и мире: цивилизационный аспект. – 2021. – С. 167-169.

20. Прохоров В. В. Использование механизмов государственно-частного партнерства при реализации экологических проектов // Социально-экономический и гуманитарный журнал Красноярского ГАУ. – 2020. – №4. – С. 3-14.

21. Соснило А. И. Влияние глобальных трендов в добыче сырья на социально-экономическую политику России // Трансформация национальной социально-экономической системы России. – 2021. – С. 104-109.

22. Суглобов А. Е., Карпович О. Г. Последствия реализации «зеленой сделки» в Европе // Russian journal of management. – 2021. – №3. – С. 141-145.

23. Суховерхов К. К. Отношения России и Европейского Союза в области защиты окружающей среды и борьбы с изменением климата. – М.: Российский совет по международным делам, 2021. – 32 с.

24. Черняховская Ю. В., Гулиев И. А. О. Атомная энергетика в контексте энергетической политики и практики Европы // Энергетическая политика. – 2016. – №6. – С. 45-55.

25. Януш О. Б. Политические дилеммы водородной энергетики // Известия высших учебных заведений. Проблемы энергетики. – 2021. – №2. – С. 173-180.

26. European citizens in favor of a European Energy Policy. Eurobarometer survey. IP/06/66. Brussels, 24 January 2021.

27. Glushchenko A. M. Decarbonization of the steel industry: the role of state economic policy // Проблемы экономики. – 2020. – №1. – С. 340-347.

Электронные ресурсы

28. Бюллетень «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации» за 2019 г. / ФТС России. – URL: http://stat.customs.ru/ (дата обращения: 21.01.2022)..

29. Григорьев А., Рудаков Е., Васенькина Е. Трансграничное углеродное регулирование – что думают в Европе, а не в Брюсселе? / ИПЕМ. – 17.02.2021. – URL: http://ipem.ru/news/publications/2076.html (дата обращения: 21.01.2022)..

30. Углеродный вызов российским экспортёрам / BCG. – 2020. – URL: https://www.bcg.com/ruru/press/29july2020-carbon-challenge-to-russian-exporters (дата обращения: 21.01.2022)..

31. Фадеева А. KPMG оценила ущерб для России от введения углеродного налога в ЕС // РБК. – 07.07.2020. – URL: https://www.rbc.ru/business/07/07/2020/5f0339a39a79470b2fdb51be (дата обращения: 21.01.2022)..

32. Фактический расход электроэнергии, теплоэнергии и топлива на единицу отдельных видов произведенной продукции и услуг (по видам продукции, работ, услуг) / Росстат. – URL: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/5-10(2).xls (дата обращения: 21.01.2022)..

33. Allowance Price Explorer 2021 / International Carbon Action Partnership. – URL: https://icapcarbonaction.com/en/ets-prices (дата обращения: 21.01.2022)..

34. A WTO-compatible EU carbon border adjustment mechanism. European Parliament resolution of 10 March 2021 towards a WTO-compatible EU carbon border adjustment mechanism (2020/2043(INI)) / European Parliament. – 2021. – URL: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/TA-9-2021-0071_EN.pdf (дата обращения: 21.01.2022).

35. Border Carbon Adjustments. An analysis of trade related aspects and the way forward / The National Board of Trade Sweden. – Stockholm, 2020. – 105 с. – URL: https://www.kommerskollegium.se/contentassets/ 7a09d4cdb83a46feaf0c6ae6e5b02fff/border-carbon-adjustments_final_.pdf (дата обращения: 21.01.2022).. 

36. Border Carbon Adjustments. An analysis of trade related aspects and the way forward / The National Board of Trade Sweden. – Stockholm, 2020. – 105 с. – URL: https://www.kommerskollegium.se/contentassets/ 7a09d4cdb83a46feaf0c6ae6e5b02fff/border-carbon-adjustments_final_.pdf (дата обращения: 21.01.2022).. 

37. Capros, P., E. Dimopoulou, S. Evangelopoulou, T. Fotiou, M. Kannavou, P. Siskos and G. Zazias. Technology pathways in decarbonisation scenarios // ASSET Project, study for the European Commission, Directorate-General for Energy. – 2018. - [Электронный ресурс] Режим доступа:  https://ec.europa.eu/energy/sites/ener/ files/documents/2018_06_27_technology_pathways_-_finalreportmain2.pdf (дата обращения: 21.01.2022).

38. Darvas, Z., M. Domínguez-Jiménez, A. Idé Devins, M. Grzegorczyk, L. Guetta-Jeanrenaud, S. Hendry … P. Weil. European Union countries’ recovery and resilience plan // Bruegel Datasets. – 2021. - [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.bruegel.org/publications/datasets/european-union-countries-recovery-and-resilienceplans (дата обращения: 21.01.2022).

39. Dybka D., Agrotti D., Caspani M., Vangenechten D. et al. Border Carbon Adjustments in the EU. Issues and Options / ERCST. – 2020. – 68 с. – URL: https://ercst.org/border-carbon-adjustments-in-the-eu-issues-andoptions/ (дата обращения: 21.01.2022)..

40. Dybka D., Maratou A. CBAM for the EU: A Policy Proposal / ERCST. – 2021. – 24 с. – URL: https://ercst.org/event/the-ercst-cbam-proposal-launch/ (дата обращения: 21.01.2022)..

41. EU CRF Tables reported to UNFCCC [Электронный ресурс] Режим доступа: e https://www.eea.europa.eu/publications/annual-european-union-greenhouse-gas-inventory-2021/eu_crf_tables_eua_2021_unfccc_2021.zip/view (дата обращения: 21.01.2022).

42. EU Emissions Trading System (EU ETS) / International Carbon Action Partnership. – 2020. – 8 с. – URL: https://icapcarbonaction.com/en/?option=com_etsmap&task=export&format=pdf&layout=list&systems%5B %5D=43 (дата обращения: 21.01.2022)..

43. EU Green Deal (carbon border adjustment mechanism) / European Commission. – URL: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12228-Carbon-BorderAdjustment-Mechanism/public-consultation (дата обращения: 21.01.2022)..

44. European Commission. Impact assessment accompanying the document Stepping up Europe’s 2030 climate ambition: Investing in a climate-neutral future for the benefit of our people // SWD(2020) 176 final.  [Электронный ресурс] Режим доступа: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ALL/?uri=SWD:2020:176:FIN (дата обращения: 21.01.2022).

45. Eurostat Regional yearbook [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php?title=Eurostat_regional_yearbook (дата обращения: 21.01.2022).

46. Glasgow Climate Pact [Электронный ресурс] Режим доступа:  https://ukcop26.org/cop26-presidency-outcomes-the-climate-pact/ (дата обращения: 21.01.2022).

47. Greenhouse gas emissions by source sector [Электронный ресурс] Режим доступа: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/show. do?dataset=env_air_gge (дата обращения: 21.01.2022).

48. https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/communication-europe-moment-repair-prepare-nextgeneration.pdf (дата обращения: 21.01.2022).

49. IEA World Energy Outlook 2021: Executive Summary, International Energy Agency. – 2021. - [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.iea.org/reports/world-energy-outlook-2021/executive-summary (дата обращения: 21.01.2022).

50. JRC.‘Energy Scenarios - Explore the future of European energy // Joint Research Centre, European Commission. – 2021. [Электронный ресурс] Режим доступа:  https://visitors-centre.jrc.ec.europa.eu/tools/energy_scenarios (дата обращения: 21.01.2022).

51. Inception Impact Assessment. Carbon border adjustment mechanism / European Commission. – 2020. – 4 с. – URL: https://ec.europa.eu/info/law/better-regulation/have-your-say/initiatives/12228-Carbon-BorderAdjustment-Mechanism.

52. Lazard. Lazard’s Levelized Cost of Energy Analysis – Version 15.0. – 2020. - [Электронный ресурс] Режим доступа:  https://www.lazard. com/media/451905/lazards-levelized-cost-of-energy-version-150-vf.pdf  (дата обращения: 21.01.2022).

53. Leyen U. v. d. A Union that strives for more My agenda for Europe. Political guidelines for the next European commission 2019–2024. / European Commission. – URL: https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/ political-guidelines-next-commission_en_0.pdf (дата обращения: 21.01.2022)..

54. Madeddu, S., F. Ueckerdt, M. Pehl, J. Peterseim, M. Lord, K. Ajith Kumar, C. Krüger and G. Luderer. The CO2 reduction potential for the European industry via direct electrification of heat supply (power-to-heat) // Environmental Research Letters. – 2020. - №15(12). - [Электронный ресурс] Режим доступа: https://iopscience.iop.org/ article/10.1088/1748-9326/abbd02 (дата обращения: 21.01.2022).

55. Nathanial Bullard. Electric Vehicles Are Going to Dent Oil Demand—Eventually // Bloomberg Green, 9 December 2021 [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.bloomberg.com/news/articles/2021-12-09/peak-oil-demand-is-coming-but-not-so-soon (дата обращения: 21.01.2022).

56. New registrations of electric vehicles in Europe // European Environment Agency. – 2021. – 18 November.  [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.eea.europa.eu/ims/new-registrations-of-electric-vehicles  (дата обращения: 21.01.2022).

57. Scarlat, N., F. Fahl, J-F. Dallemand, F. Monforti-Ferrario and V. Motola A spatial analysis of biogas potential from manure in Europe // Renewable and Sustainable Energy Reviews. – 2018. – №94. – Р. 915-930 [Электронный ресурс] Режим доступа:  http://dx.doi.org/10.1016/j.rser.2018.06.035 (дата обращения: 21.01.2022).

58. Schiebahn, S., T. Grube, M. Robinius, V. Tietze, B. Kumar and D. Stolten. Power to gas: Technological overview, systems analysis and economic assessment for a case study in Germany // International Journal of Hydrogen Energy. – 2015. - №40(12). – Р. 4285-4294 [Электронный ресурс] Режим доступа:  https://doi.org/10.1016/j. ijhydene.2015.01.123 (дата обращения: 21.01.2022)

59. Sgaravatti, G., S. Tagliapietra and G. Zachmann. National policies to shield consumers from rising energy prices’, Bruegel Datasets. – 2021 - [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.bruegel.org/publications/datasets/ national-policies-to-shield-consumers-from-rising-energy-prices (дата обращения: 21.01.2022).

60. Zachmann, G., F. Holz, B. McWilliams, F. Meissner, A. Roth, R. Sogalla and C. Kemfert. Decarbonisation of Energy: Determining a robust mix of energy carriers for a carbon-neutral EU // ITRE Committee, European Parliament. – 2021. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.europarl.europa (дата обращения: 21.01.2022).

61. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_21_7022 (дата обращения: 21.01.2022).

В Инновационном сценарии и особенно при Энергопереходе спрос в Европе на газ оказывается ниже, чем в Консервативном сценарии, но за счет роста спроса в Азии часть поставщиков переориентируется на этот рынок, чтооткрывает для России небольшую дополнительную нишу в Европе. Вполне закономерно, учитывая изменения мировых центров роста энергопотребления, что доля АТР в российском энергетическом экспорте вырастет с 20 % в настоящее время до 32–36 % к 2040 г. Первичное энергопотребление в Европе будет неуклонно снижаться.
Рисунок 8 - Экспорт Российской Федерации по видам энергоресурсов и по направлениям экспорта, сценарный прогноз до 2040 г., млн т н. э.
Переориентация поставок на азиатские рынки будет происходить для всех энергоресурсов: нефти, природного газа и угля. В результате в абсолютном выражении доля экспорта в Европу в суммарном росс