Законодательства Российской Федерации и субъекты Российской Федерации, регулирующие вопросы предоставления мер социальной защиты семьям с детьми
ВВЕДЕНИЕ
Российская социальная политика каждый год направляется на одну из основных целевых групп нашей страны – семьи с детьми и дети. На поддержку данной группы – семей с детьми направлены общегуманитарные задачи. Важным для долгосрочного развития страны остаются инвестиции в человеческий капитал детей: уровень жизни, качество питания, здоровье и образование в детском возрасте влияют на социальный и экономический потенциал человека на протяжении всей его жизни. Объявленное десятилетие детства в России, которое стартовало в 2018 году и будет длиться до 2027 года включительно, нацелено на формирование и усиление государственной политики по улучшению положения детей в стране, а значит и на семьи, в которых они растут и воспитываются. Национальные цели, поставленные Президентом страны в 2018 году (двукратное снижение уровня бедности населения до 2024 года и обеспечение устойчивого естественного роста численности населения страны, в том числе за счет увеличения суммарного коэффициента рож
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
1 СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 7
1.1 Правовые основы социального обеспечения семей с детьми на современном этапе 7
1.2 Принцип адресности и нуждаемости в реализации мер социального обеспечения семей с детьми в регионах Российской Федерации 15
2 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ СЕМЬЯМ С ДЕТЬМИ В РЕГИОНАХ РОССИИ 19
2.1 Характеристика мер социальной защиты семей с детьми в отдельных регионах Российской Федерации 19
2.2 Государственная финансовая поддержка семьям с детьми до наступления совершеннолетия: порядок предоставления в регионах РФ 28
2.3 Региональный материнский капитал как мера социальной поддержки семей: сравнительная характеристика условий предоставления в отдельных субъектах Российской Федерации 36
2.4 Поддержка семей с детьми в условиях пандемии COVID-19 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М.: изд. НОРМА - ИНФА, 2000.
2. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 05.10.2021).
3. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. № 1-ФКЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.10.2021).
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ (с изм. и доп.) // Российская газета. - 27.01.1996. - № 17.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. № 117-ФЗ (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3340.
6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета. - 24.05.1995 г. - № 99.
7. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.10.2021).
8. Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изм. и доп.) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 51. - Ст. 4831.
9. Федеральный закон от 05.04.2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. - 07.04.2003. - № 14. - Ст. 1257.
10. Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Собрание законодательства РФ. - 01.01.2007. - № 1 (1 ч.). - Ст. 19.
11. Федеральный закон от 28 июля 2010 г. № 241-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о порядке предоставления единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 02.08.2010. - № 31 - Ст. 4210.
12. Федеральный закон от 29.12.2015 № 388-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости» [Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 29.12.2015. (дата обращения 26.10.2021)
Классификационные критерии мер социальной поддержки
Назначение Формы
представления Категории получателей
1. Рождение (усыновление) детей:
- одного ребенка
- второго и последующих, одновременно двух и более детей
- третьего и последующих детей
- трех и более родившихся одновременно детей (многоплодное рождение)
- четвертого и последующих детей.
2. Содержание детей:
- одного ребенка
- двух детей (в т.ч. двойни)
- трех и более детей
- трех и более родившихся одновременно детей (многоплодное рождение)
- четырех и более детей.
3. Питание детей.
4. Охрана здоровья детей:
- лекарственное обеспечение и медицинское обслуживание
- денежная форма
- натуральная форма
- форма услуг и прав/привилегий их предоставления
- форма морального поощрения 1. Семьи с одним двумя детьми
2. Многодетные семьи
3. Приемные семьи, семьи опекунов (попечителей).
4. Семьи, имеющие ребен