Местное самоуправление: сущность, характерные черты, исторические формы
ВВЕДЕНИЕ
В современной России важным направлением цивилизованной государственности является организация эффективного управления территориями и общественно-политическими процессами. Такое управление в нашем государстве распределяется в соответствии с Конституцией Российской Федерации между федеральной государственной властью субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
На каждом уровне управления органы власти решают свои задачи в пределах компетенции, установленной законодательством, и конечными результатами их деятельности являются уровень социально-экономического развития и качество жизни населения, соответственно, государства в целом: субъект Российской Федерации и муниципальное образование.
В настоящее время местное самоуправление для большинства граждан, проживающих в нашем государстве, стало довольно распространенной и устойчивой частью объективной реальности.
Конституция Российской Федерации 1993 года гарантировала местное самоуправление на всей
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3
ГЛАВА 1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ .……...............5
1.1 Понятие и система местного самоуправления в Российской Федерации…………………………………………………………………...5
1.2 Реформирование местного самоуправления от древнерусского государства до современного этапа…………………………………………………….10
1.3 Становление правовых основ организации местного самоуправления……………………………………………………………16
ГЛАВА 2 СТАНОВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ………………………..………….….…..20
2.1 Принципы и основы местного самоуправления…….……………….20
2.2 Проблемы местного самоуправления ………………………………..28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….....32
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………...….33
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. - 25 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ (ред. ФЗ № 31-ФЗ от 21.03.2002 //СЗ РФ от 25 марта 2002 г., N 12, ст. 1093) «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»//СЗ РФ от 28 августа 1995 г. N 35, ст. 3506;
3.Указ Президента РФ от 11 июня 1997 г. N 568 "Об основных направлениях реформы местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 27 июня 2000 г.// СЗ РФ от 3 июля 2000 г., N 27, ст. 2821)//СЗ РФ от 16 июня 1997 г. N 24, ст. 2741;
4.Указ Президента РФ от 22.12.93 N 2265 “ О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации”//Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации N 52, 27.12.93
5. [Электронный ресурс] URL: http://www.zonazakona.ru/articles/index.php?a=9 (Дата обращения 31.01.2022.)
6. [Электронный ресурс] URL: https://spblib.ru/ru/catalog/-/books/10606242-munitsipal-noye-pravo (Дата обращения 04.02.2022.)
7. [Электронный ресурс] URL: https://studfile.net/preview/5947549/ (Дата обращения .06.02.2022.)
8. Васильев В.И. Муниципальное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юстицинформ, 2011. 680 с9. Дементьев А. Теория и конституционно-правовая практика местного самоуправления в Российской Федерации. М.: Юстицинформ, 2009. 210 с.
10. Курочкин А.А. Правовые основы местного самоуправления// Государственная власть и местное самоуправление. 2010. N 9. С. 10-14.
11. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. М.: Волтерс Клувер, 2010. 610 с.
12. Наумов С.Ю., Подсумкова А.А. Основы организации муниципального управления: учебное пособие. М.: Форум, 2009. 352 с.
Прямыми были выборы в сельские и городские Советы. Эти Советы избирались непосредственно населением. Сельский Совет состоял из председателя и секретаря, и избирался жителями села, и редко, но мог назначаться волостным исполкомом. Городские же Советы формировались на производственной основе, то есть путем выборов на заводах, фабриках, либо через профсоюзы из одного депутата от одной тысячи человек населения, что составляло не менее пятидесяти и не более тысячи членов. Если брать крупные города, то в них создавались районные Советы. Выборы в областные органы являли собой многоступенчатую систему. Данная система была построена следующим образом. Представители сельских Советов выбирались на волостной съезд Советов, а их представители - на уездные съезды Советов. Уездные съезды и городские Советы посылали своих представителей на губернские съезды Советов. Губернские и областные съезды выбирали делегатов на Все