Анализ правового регулирования отношений в сфере обеспечения качества сельскохозяйственной продукции
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Одной из задач Российской Федерации является обеспечение качества и безопасности продукции агропромышленного комплекса.
В соответствии с законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» одной из важнейших целей отечественной аграрной политики является повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции и сельхозтоваропроизводителей, обеспечение высокого качества российских продовольственных товаров.
Ещё в 2015 году Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин сформулировал задачу создания национальной системы управления качеством пищевой продукции (поручение от 26 июня 2015 года № Пр-1259).
Утверждённая Письмом Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года № ДК-П7-9914 План мероприятий («дорожная карта») развития стандартизации в Российской Федерации на период до 2027 года ориентирована на обеспечение полноценного питания, профилактику заболеваний, увеличение продолжительности и
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ 6
1.1. Государственная аграрная политика: цели, принципы и направления……………………………………………………………….……. 6
1.2. Правовая организация отношений в агропромышленном комплексе………………………………………………………………………11
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ 19
2.1. Государственные органы, осуществляющие контроль и надзор в сфере обеспечения качества сельскохозяйственной продукции 19
2.2. Метрология, стандартизация, сертификация и техническое регулирование качества сельскохозяйственной продукции 33
ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА И БЕЗОПАСНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ 49
3.1. Пути повышения качества сельскохозяйственной продукции 49
3.2. Обеспечение безопасности сельскохозяйственной продукции в период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учётом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации, 01.07.2020, № 31, ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2021) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1.
3. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О развитии сельского хозяйства»// Собрание законодательства РФ, 01.01.2007, № 1 (1 ч.), ст. 27.
4. Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О качестве и безопасности пищевых продуктов» // Собрание законодательства РФ, 10.01.2000, № 2, ст. 150.
5. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст. 6249.
6. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О техническом регулировании» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ, 30.12.2002, № 52 (ч. 1), ст. 5140.
7. Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «Об обеспечении единства измерений» // Российская газета, № 140, 02.07.2008.
8. Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации» от 29.06.2015 № 162-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации, № 27, 06.07.2015, ст.3953.
9. Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.10.2021) // Российская газета, № 64-65, 06.04.1999.
10. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 11.06.2021) «О защите прав потребителей» // Российская газета, № 8, 16.01.1996.
11. Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 1 (ч. 2). Ст. 212.
12. Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2010 г. № 120 «Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2010. № 5. Ст. 502.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» Федеральное агентство лесного хозяйства является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом и правоприменительные функции в сфере лесного хозяйства.
Основными его функциями являются:
– обеспечение рационального, непрерывного и неистощительного лесопользования, воспроизводства, охраны и защиты лесов, объектов животного мира (за исключением отнесенных к объектам охоты), выполнения мер по лесному семеноводству, гидромелиоративных работ и иных работ по ведению лесного хозяйства, рационального использования земель лес