Торги как способ определения поставщика для удовлетворения государственных и муниципальных нужд
Введение
На рубеже XX и XXI веков была поставлена задача по созданию системы государственных и муниципальных закупок, соответствующей международным принципам прозрачности и открытости и обеспечивающей эффективное и результативное использование бюджетных средств. В рамках этой задачи принятие Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» становится началом нового этапа развития контрактной системы в Российской Федерации. Данный федеральный закон упорядочил и описал процедуры организации закупок, положил начало электронным процедурам, установил требования к рассмотрению и оценке заявок участников, определил порядок досудебного урегулирования конфликтных ситуаций, ввел контроль в сфере закупок и прочее.
В то же время происходит разработка и внедрение специализированного информационного пространства для размещения информации о государственных закупках, что позволило н
Оглавление
Введение 3
1. Конкурентные способы определения поставщиков, их характеристики 6
1.1. Способы определения поставщиков 6
1.2. Конкурс и аукцион, условия их проведения 7
1.3. Запрос котировок и условия его проведения 15
1.4. Запрос предложений и условия его проведения 16
1.5. Закрытые способы закупок и условия их проведения 18
2. Зарубежный опыт организации государственных закупок 20
2.1. Организация закупок в США 20
2.2. Модели организации закупок в странах Евросоюза 22
2.3. Организация закупок в Китае 24
3. Правовое регулирование закупок в Российской Федерации и эффективность проведения торгов. 26
3.1. Правовые основы регулирования отношений в сфере государственных и муниципальных закупок 26
3.2. Проблемы закупок и пути их решения 33
3.3. Эффективность проведения торгов 36
Заключение 39
Список используемой литературы 40
Список используемой литературы
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 01.07.2020 №1-ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 03.07.2020, N 31, ст. 4412
2.Гражданский кодекс РФ (часть вторая) от 26 января 1996 года № 14–ФЗ (в ред. с изм. и доп. от 23.05.2020 № 146–ФЗ) // Собрание законодательства РФ, 29.01.96. — №5 — ст. 410.
3.Федеральный закон от 05 апреля 2013 года №44 ФЗ (ред. от 01.01.2022) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013 №14 – ст. 1652.
4.Федеральный закон от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ ред. от 02.07.2021) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» // Собрание законодательства РФ
5.Письмо Федерального казначейства от 18.12.2019 № 14-00-06/27476 и Федеральной налоговой службы от 18.12.2019 № АС-4-15/26126@ «Об электронном документообороте документов о приемке товаров (выполнении работ, оказании услуг), сформированных с использованием ЕИС в сфере закупок».
6.Балтутите И.В., Давудов Д.А. Современные проблемы в сфере контрактной системы государственных и муниципальных закупок // Вопросы частноправового регулирования. 2019. № 1. С. 107.
7.Галанов В.А., гришина О.А., Шибаев С.Р. Зарубежный опыт закупочной деятельности государства. М.:ИНФРА-М,2014 С. 236
8.Охотский Е.В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2 ч.: учебник и практикум для академического бакалавриата и магистратуры. М.: Издательство Юрайт, 2018.
9.Тукмаков В.П., Сравнение системы государственных закупок в РФ и США // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. №7-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sravnenie-sistemy-gosudarstvennyh-zakupok-v-rf-i-ssha.
10.Цатурян Е.А. Государственн
С 1 июля 2020 года введен новый порядок проведения запроса котировок в электронной форме: с начальной максимальной ценой контракта до 3 миллионов рублей, сроком подачи заявок от четырех рабочих дней.
В рамках электронного запроса котировок не формируется документация — достаточно лишь извещения, которое публикуется в ЕИС.
Извещение должно содержать: адрес электронной площадки, на которой проводятся торги и электронная форма закупки, запроса котировок; информацию о заказчике; краткое изложение условий контракта; идентификационный код закупки; срок, место и порядок подачи заявок; размер и порядок предоставления обеспечения исполнения контракта и информацию о банковском сопровождении контракта; краткое изложение условий контракта; дату и время окончания срока подачи заявок; информацию