Обеспечение реализации прав граждан на социальное обслуживание в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Международным пактом ООН об экономических, социальных и культурных правах, а также Конституцией РФ (статья 39) предусмотрено право социального обеспечения, в том числе право социального обслуживания в Российской Федерации. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Поощряются добровольное создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Что представляют собой подобные два определения как социальное обеспечение и социальное обслуживание? В чем их основное различие?
Социальное обеспечение - часть социальной общегосударственной политики, проявленная в форме материальной поддержки путем всевозможных вариантов выплат, к которым относятся пособия, типы пенсий, всевозможные услуги и другие выплаты.
Право на социальное обеспечение гарантируется в статье 39 Конституции РФ, в которой указано, что любому гражданину Российско
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ.......................................................................................................... 3
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ............................... 8
1.1 Понятие и принципы социального обслуживания населения.................... 8
1.2 Место правовых норм социального обслуживания населения в праве социального обеспечения Российской Федерации............................................ 14
1.3 Категории лиц, имеющие право на социальное обеспечение...................... 20
ГЛАВА 2 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ................................. 9
2.1 Общая характеристика видов социального обслуживания населения........ 28
2.2 Перечни гарантированных государством социальных услуг и стандарты социального обслуживания..................................................................................... 33
2.3 Особенности системы социального обслуживания в Республике Татарстан................................................................................................................... 39
ГЛАВА 3 АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ РФ КАК СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА.......................................................... 47
3.1 Порядок и условия предоставления социальных услуг в электронной форме........................................................................................................................ 47
3.2 Анализ реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере социального обслуживания граждан.................................................................... 53
3.3 Практическое значение форм и способов защиты прав граждан в сфере социального обслуживания граждан.................................................................... 57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ..........................................................................................
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 года. Официальный текст (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) – Текст : электронный // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007040001?index=0&rangeSize=1 (дата обращения: 30.04.2022).
2. Конституция Республики Татарстан от 6 ноября 1992 г. (с изм. и доп. от 22.06.2012). – Текст: электронный // СПС Кодекс. – URL: https://docs.cntd.ru/document/917001793?section=text (дата обращения: 03.05.2022).
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022). – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/10164072/ (дата обращения: 17.05.2022).
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022). – Текст: электронный // СПС Консультант Плюс. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 30.04.2022).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 25.02.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022). – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/12125268/ (дата обращения: 17.05.2022).
6. О ветеранах: Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 26.03.2022). – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/10103548/ (дата обращения: 03.05.2022).
7. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.06.2021). – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/10164504/ (дата обращения: 03.05.2022).
8. О некоммерческих организациях: Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022). – – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/10105879/ (дата обращения: 17.05.2022).
9. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 17.02.2021). – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/10135206/ (дата обращения: 03.05.2022).
10. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021). – Текст: электронный // СПС Гарант. – URL: https://base.garant.ru/179146/ (дата обращения: 03.05.2022).
При этом, положения индивидуальной программы являются существенными условиями договора о предоставлении социального обслуживания, заключаемого между получателем социальных услуг и их поставщиком.
Также необходимо отметить, что у получателей социальных услуг имеется право выбирать, с кем из поставщиков социальных услуг заключать договор об их предоставлении. Что способствует созданию конкурентной среды на формирующемся рынке предоставления социального обслуживания, а значит, и повышению качества предоставляемых услуг. С этой целью в каждом субъекте РФ создан реестр поставщиков социальных услуг.
Так, на официальном сайте Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан размещен Реестр поставщиков социальных услуг.
Поставщики предоставляют социальные услуги в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2014 №1012 ?О формировании