Противодействие коррупции в России
ВВЕДЕНИЕ
Изучение проблемы коррупции всегда будет востребовано, однако необходимо искать выход из данной ситуации. Как бы не пыталось Правительство эту проблему сглаживать, издавая законы и постановления, коррупция на сегодняшний день занимает среди всего множества государственных проблем лидирующее место.
Противодействие коррупции во всех отраслях государственной, муниципальной и иных видах деятельности является одной из наиболее значимых и первостепенных задач, решение которой напрямую связано с обеспечением национальной безопасности Российской Федерации (далее РФ). В одном из ежегодных посланиях Федеральному собранию Президент РФ отметил необходимость ориентирования на ?комплексные многоплановые методы противоборства коррупции, включающие не только репрессивные формы воздействия, но и методы воспитательного воздействия при условии создания благоприятных экономических условий и инструментов, позволяющих искоренить негативные коррупционные явления в обществе
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ТЕОРЕТИЧЕСКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 7
1.1 Понятие, правовые основы, сущность коррупции и противодействие на государственной гражданской службе 7
1.2 Зарубежный опыт механизма предотвращения коррупции на государственной гражданской службе 14
2 ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ 23
2.1 Правовой механизм выявления и предотвращения коррупции на государственной гражданской службе в Российской Федерации 23
2.2 Правовая основа предотвращения коррупции на государственной гражданской службе 25
3 Проблемы механизмов предотвращения коррупции на государственной гражданской службе и пути совершенствования данного института 33
3.1 Проблемы механизмов предотвращения коррупции на государственной гражданской службе 33
3.2 Пути совершенствования предотвращения коррупции на государственной гражданской службе 36
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 47
Приложения 52
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации, Принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г . (в ред. от 21 июля 2014 г.) // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (Страсбург, 27.01.1999) // Совет Европы и Россия. 2002. №2. С.46-55.
3. Конвенция ООН против коррупции. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 г. Ратифицирована Российской Федерацией Федеральным законом от 8 марта 2006 г. № 40- ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции»// СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1231.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (в ред. от 27.12.2021)// Российская газета, N 113, 18.06.1996
5. О системе государственной службы Российской Федерации : Федер. закон от 27 мая 2003 г. №58-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федер. Закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ // Собр. Законодательства Рос. Федерации. – 2004. – № 31. – Ст.3215.
7. О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федер. закон от 30 ноября 2011 № 342-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2011. – № 49. – ст. 7020.
8. О противодействии коррупции : Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ // Парламентская газета. - 2008. - N 90.
Научная литература
9. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Государственная политика РФ в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности // Российская юстиция. 2018. № 5. С. 25 - 27.
10. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Государственная политика РФ в сфере противодействия преступлениям коррупционной направленности // Российская юстиция. 2018. № 5. С. 24 - 28.
11. Авдеев В.А., Авдеева О.А. Условное осуждение в контексте современной уголовно-правовой политики РФ // Российская юстиция. 2014. № 5. С. 2 - 6.
12. Антошина М.С., Нестеров В.В. Государственная политика противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы: история и современность //Вестник государственного и муниципального управления. - 2021. - № 2. - С. 27-37.
13. Братановский С.Н., Зеленов М.Ф. Виды и особенности мер по противодействию коррупции на государственной и муниципальной службе // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 2. С. 34 - 39.
14. Власенко Н. А., Грачева С. А., Рафалюк Е. Е. Теоретический анализ правовых средств и правовых моделей противодействия коррупции // Журнал российского права. 2012. № 11. – С. 15-17.
15. Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности. – СПб., Пресс, 2013. – 639 с.
16. Волженкин Б. В. Коррупция: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе».- СПб., 1998. - 44 с.
17. Воробьев А.Г., Харитонов С.С.Организационно-правовые меры противодействия коррупции в военной организации государства как составная часть предмета надзора органов прокуратуры Российской Федерации / Воробьев А.Г., Харитонов С.С., - Право в вооруженных силах. – 2014. - № 2. – С. 105-113
18. Галкина Е.А. Государственная политика противодействия коррупции в сфере государственной службы // Молодой ученый. -2021. -№ 48 (234).- С. 132-134.
19. Голиков А.Е. Исторический опыт противодействия коррупции в военной организации государства: военно-правовой аспект // Военно-юридический журнал. – 2014. - № 2. – С. 10-14.
20. Гергиев И.Э., Позмогов И.А., Аветисьянц Ю.А. Зарубежный опыт противодействия коррупции в сфере государственной службы // Вопросы регулирования трансграничного движения общественных процессов // Материалы I Международной научно-практической конференции. ЧОУ ВО «Владикавказский институт управления»; Под общей редакцией Л.Э. Комаевой. -2021.- С. 234-238.
21. Грачев СИ., Морозова А.С. Коррупция как фактор существования терроризма // Вестник Казанского юридического института МВД России. - 2018. -№1(19).-С.68-70.
22. Зайков Д.Е. Организация противодействия коррупции в военной организации // Право в вооруженных силах. – 2014. - № 7. – 22-29.
23. Зателепин О.К. Квалификация преступлений против военной безопасности государства. М., 2012. - С. 6-10.
24. Деревянко И.Т. Противодействие коррупции в системе государственной службы современной России // Студенческий вестник.- 2021. - № 28-1 (48). - С. 59-63.
25. Дибиров Ю.С., Шабанов М.Д. Коррупция в системе государственной службы России // Евразийский юридический журнал.- 2021. -№ 9 (124).- С. 320-322.
26. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации с постатейным материалам и судебной практикой. – Ростов н/Д.: Издательский центр Март, 2018. – 864 с.
27. Крюкова Н.И. Возникновение и история развития коррупции в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 12. С. 25 - 29.
28. Куликов В. Добром не выйдет // Российская газета. 2020. - 27 марта.
29. Кушелев СВ. Понятие коррупции в международном праве // Вестник Волгоградской академии МВД России. -2012. -№ 2. - С. 15 - 22.
30. Леонов Н. И. Коррупция с человеческим лицом. М.: КноРус, 2020.-598 с.
31. Лопашенко Н.А. Противодействие российской коррупции: обоснованность и достаточность уголовно-правовых мер // Экономический терроризм (интернет-журнал). URL: http://www.e-terror.ru/it2b2.viewl.page3.html
32. Максименкова А.А., Стенькин Д.С. Противодействие коррупции в системе государственной службы России //: Научная дискуссия современной молодежи: актуальные вопросы юридических наук Материалы II научно-практической конференции .- Саранск, 2021.- С. 118-121.
33. Маркова М. М. Коррупция как механизм социальной деградации: учеб. пособие для вузов. М.: Дашков и К, 2014. -586 с.
34. Матвеев Д. Д. Правовое и организационное обеспечение разрешения конфликта интересов в служебной деятельности сотрудников органов внутренних дел: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2009. – 28 с.
35. Перевалов В.Д., Хазанов С.Д. О методологических основах оценки эффективности мер противодействия коррупции // Российский юридический журнал. 2019. № 2. С. 22 - 31.
36. Полукаров А. В. Административно-правовые средства противодействия коррупции в социальной сфере. М., 2019.
37. Решняк М.Г., Слепко Г.Е., Стражевич Ю.Н. Место и роль гражданско-правовых механизмов в системе мер противодействия коррупции // Безопасность бизнеса. 2019. № 2. С. 47 - 54. Спектор Е.И. Коррупционные правонарушения: проблемные вопросы юридической квалификации // Журнал российского права. -2018.- № 8. - С. 5-9.
38. Сорокин Р. С. Увольнение с государственной службы как мера противодействия коррупции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2019. – 30 с.
39. Скобликов П. А. Коррупция в современной России. М.: НОРМА, 2021.-112 с.
40. Тюнин В.И. Уголовно-правовые средства борьбы с коррупцией и их трансформация в системе мер противодействия коррупции // Следователь. - 2018 - .№ 1 (201). - С. 51-58
41. Шеварина Е. А. Коррупция и новая антикоррупционная политика России: учеб. пособие для вузов. М.: КноРус, 2019. -798 с.
42. Щеколдин С. Ю. Конфликт интересов в государственно-служебных отношениях: материальные и процессуальные аспекты: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Воронеж, 2011. – 30 с.
43. Юсупов А. Л. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства о противодействии коррупции: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2014.- 30 с.
44. Юрченко О.В., Петрова С.И. Коррупция: проблемы противодействия и пути решения в системе государственной службы //Вестник современных исследований. -2021. -№ 12.3 (27).- С. 362-364.
Материалы судебной практики
45. О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № 24 г. Москва // Российская газета. 2013. - № 6130.
46. Приговор № 1-117/2020 от 2 марта 2020 г. по делу № 1-117/2020//Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
47. Приговор Нальчикского городского суда (Кабардино-Балкарская Республика) № 1-722/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 1-722/2020
Программа направлена на обеспечение общественного контроля за деятельностью власти и возможностью незамедлительной реакции в случаях установления нарушения законодательства. Прозрачность предполагает собой не только открытую систему наблюдения, но и понятность процедурных моментов в деятельности государственных органов. Свободный доступ к информации о состоянии дела исключает необходимость личных контактов с чиновниками или предложения им взяток с целью ускорить завершение процесса принятия решения.
В Китае особое внимание уделяется охране частной собственности, и любое посягательство на собственность предпринимателей, а равно как и затягивание правоохранительными органами разбирательств по данным де