Анализ механизма финансирования бюджетных учреждений
ВВЕДЕНИЕ
Государственные учреждения занимают существенное место в социальной системе государства, поскольку создаются для оказания государственных и муниципальных услуг (выполнения работ) в важных социальных сферах образования, науки, здравоохранения и т.д.). Проблемы финансового обеспечения деятельности государственных (муниципальных) учреждений, направленные на достижение высокого качества государственных и муниципальных услуг, важны и нуждаются в постоянном исследовании, что и определяет актуальность темы выпускной квалификационной работы.
Степень разработанности. Степень научной разработанности темы исследования: отдельные вопросы предмета работы были исследованы при рассмотрении финансово-правового статуса различных типов государственных и муниципальных учреждений и основ их финансово-правового регулирования И.В. Бит-Шабо, Н.Н. Бойко, Л.К. Вороновой, О.В. Дощициной, В.М. Каменевой, Н.А. Куфаковой, Е.Н. Низиковой, М.В. Сосниной и др.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические аспекты финансирования деятельности бюджетных учреждений 6
1.1 Основы организации деятельности государственных и муниципальных учреждений 6
1.2 Процесс, модели и формы бюджетного финансирования государственных учреждений 17
Глава 2. Действующая практика бюджетного финансирования государственных учреждений в России 30
2.1 Анализ расходов бюджета Республики Северная Осетия-Алания за 2018 – 2020 годы 30
2.2 Меры поддержки государственных учреждений в условиях распространения пандемии и действия санкций 45
Глава 3. Проблемы и перспективы финансирования бюджетного обеспечения государственных учреждений 56
3.1 Современные проблемы финансирования государственных учреждений 56
3.2 Основные направления модернизации финансирования государственных учреждений 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 70
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/6ba78dc353d5903a5b7476716cbb8a13b559c2cc/ (дата обращения 13.03.2022 г.).
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 25.03.2022 г.)
Федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8824/ (дата обращения 25.03.2022 г.).
Федеральный закон от 03.11.2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63635/ (дата обращения 13.03.2022 г.).
Федеральный закон № 83-ФЗ от 08.05.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100193/ (дата обращения 25.03.2022 г.).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 г. № 538 // Информационно-правовая система Гарант. URL: https://base.garant.ru/198904/ (дата обращения 14.03.2022 г.)
Постановление Правительства РФ от 3.04.2020 г. № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» // Справочно-правовая система КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_349344/ (дата обращения 14.03.2022 г.).
Если раньше бюджетные учреждения, живущие в основном за счет государственных средств, имели преимущества перед остальными хозяйствующими субъектами, то из-за пандемии ситуация поменялась. Государство потратило и планирует тратить значительные средства на борьбу с коронавирусной инфекцией, тем самым ослабляя финансирование традиционных направлений. «Подушка безопасности», созданная в предыдущие годы, позволила не допустить финансового краха в 2021 году. Что касается более отдаленного периода, прогнозировать, какими будут экономические условия в постковидный период, сложно, поэтому в ближайшее время более уместны меры тактического, а не стратегического характера.