Правовой статус Войск национальной гвардии Российской Федерации
Введение
Актуальность темы исследования. Эффективное обеспечение национальной и общественной безопасности Российской Федерации является приоритетной задачей государства. В этой системе Войска национальной гвардии Российской Федерации, созданные в 2016 году на базе Внутренних войск МВД России и вошедшие в состав Росгвардии, занимают уникальное место. Росгвардия является одновременно военной организацией и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим широкий спектр задач: от охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности до борьбы с терроризмом и экстремизмом, а также контроля за оборотом оружия и частной охранной деятельностью.
Актуальность темы исследования обусловлена следующими факторами: Совмещение военно-оперативных и правоохранительных функций порождает необходимость детального изучения правовых коллизий, возникающих при реализации полномочий, в частности, в вопросах применения мер принуждения и регламентации межведомственного взаимодействия.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 4
Глава 1. Организационно-правовые основы и становление Войск национальной гвардии Российской Федерации 8
1.1. Понятие и исторические предпосылки создания Войск национальной гвардии Российской Федерации 8
1.2. Правовая основа деятельности Войск национальной гвардии Российской Федерации 15
1.3. Организационно-штатная структура и руководство 21
Глава 2. Задачи и полномочия Войск национальной гвардии Российской Федерации как государственной военной организации 26
2.1. Основные задачи Войск национальной гвардии Российской Федерации 26
2.2. Общие и специальные полномочия (меры принуждения) Войск национальной гвардии Российской Федерации 30
2.3. Взаимодействие Войск национальной гвардии с другими федеральными органами исполнительной власти 36
Глава 3. Правовой статус личного состава и перспективы развития Войск национальной гвардии Российской Федерации 42
3.1. Правовой статус военнослужащих и сотрудников ВНГ РФ 42
3.2. Проблемные аспекты и пути совершенствования правового регулирования деятельности ВНГ РФ 48
Заключение 52
Список использованных источников 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Список использованных источников и литературы
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС КонсультантПлюс
2. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» // СПС КонсультантПлюс
3. Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» // СПС КонсультантПлюс
4. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СПС КонсультантПлюс
5. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СПС КонсультантПлюс
6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СПС КонсультантПлюс
7. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
8. Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
9. Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
10. Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
11. Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2011 г. № 42 «Об утверждении Правил охраны аэропортов и объектов их инфраструктуры» // СПС КонсультантПлюс
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.08.2018 № 943 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов
Процесс формирования Росгвардии осуществлялся в несколько этапов, направленных на преобразование внутренних войск и интеграцию новых подразделений в единую структуру, действующую по единым планам.
Второй этап формирования (с 1 декабря 2016 года по 31 августа 2017 года) был посвящен оптимизации организационно-штатной структуры войск и налаживанию работы территориальных органов.
Третий этап (начавшийся с 1 сентября 2017 года и продолжавшийся до начала 2018 года) был критически важен для личного состава, поскольку в этот период происходил перевод сотрудников, имеющих специальные звания полиции (включая СОБР, ОМОН, ЦСН и авиационные подразделения), на военную службу в составе ВНГ.
На лиц, переведенных в Росгвардию и имеющих специальные звания полиции, до вступления в силу соответствующего федерального закона распространялись положения зак