Совершенствование управления муниципальными финансами (на примере Баяндаевского муниципального района)
ВВЕДЕНИЕ
В последнее время разработке направлений развития бюджетного законодательства и управлению общественными финансами уделяется повышенное внимание. Разработка эффективных направлений развития региональных бюджетов особенно актуальна, так как субъекты Российской Федерации приобретают все большее значение в развитии экономической сферы в условиях ее нестабильности, а также в решении социальных вопросов. Тем не менее, в связи с неоднородностью регионов по уровню социального и экономического развития в общем, и по бюджетной обеспеченности, мы можем наблюдать бюджетный дисбаланс. Межбюджетную политику необходимо выстраивать так, чтобы поддерживать, в первую очередь, потенциал развития и стимулы роста субъектов Российской Федерации. Тогда у регионов будет запас достаточных ресурсов для осуществления собственных полномочий, а также для решения вопросов социальной сферы: строительство школ, детских садов, больниц, что повысит уровень качества жизни населения.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение..................................................................................................................3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы управления муниципальными финансами в Российской Федерации........................... 7
1.1 Понятие и роль муниципальных финансов...................................................7
1.2 Нормативно-правовые основы формирования муниципальных финансов..........................................................................................................14
1.3 Аспекты управления доходной и расходной базами бюджета муниципального образования в субъектах РФ.................................................20
Глава 2. Специфика управления муниципальными финансами в Баяндаевском муниципальном районе........................................................30
2.1 Анализ доходной и расходной базы Баяндаевского муниципального района..............................................................................................................30
2.2 Организация управления муниципальными финансами в Баяндаевском муниципальном районе в 2019-2021 гг............................................................36
Глава 3. Совершенствование управления муниципальными финансами в Баяндаевском муниципальном районе......................................................47
3.1 Проблемы управления муниципальными финансами в Баяндаевском муниципальном районе.....................................................................................47
3.2 Направления совершенствования управления муниципальными финансами в Баяндаевском муниципальном районе.......................................59
Заключение.....................................................................................................65
Список использованных источников...........................................................69
Список использованных источников
Бюджетный кодекс Российской Федерации (принят Государственной Думой 17.07.1998) (в ред. Федеральных законов от 20.08.2004 N 120-ФЗ, от 27.12.2005 N 197-ФЗ, от 26.07.2019 N 199-ФЗ) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
Закон Иркутской области от 23.07.2008 года № 55-ОЗ (с изм. от 2.11.2021) «О бюджетном процессе» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов - URL:https://docs.cntd.ru/document/819058921.
Закон Новосибирской области от 07.10.2011 года № 112-ОЗ (с изм. от 27.10.2021) «О бюджетном процессе» [Электронный ресурс] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов - URL:https://docs.cntd.ru/document/465702042.
Распоряжение Правительства Иркутской области от 21.10.2021 года №632-рп «Об основных направлениях государственной долговой политики Иркутской области на 2022 год и плановый 2023 и 2024 годов» [Электронный ресурс] // Иркутская область: официальный портал. – URL:https://irkobl.ru/upload/iblock/eed/lxxgmvg3tfqsl7t7p3zgka8orq95ogcy/rasporyazhenie-Pravitelstva-Io-ot-21.10.2021-_-632_rp.pdf.
Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 1: учебник для среднего профессионального образования / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 318 с.
Афанасьев, М. П. Бюджет и бюджетная система в 2 т. Том 2: учебник для среднего профессионального образования / М. П. Афанасьев, А. А. Беленчук, И. В. Кривогов. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 355 с.
Гуринович, А. Г. Правовое регулирование бюджетного процесса: учебник для вузов / А. Г. Гуринович. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 269 с.
Иванова, Н. Г. Бюджетная система Российской Федерации: учебник и практикум для вузов / под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2020. — 381 с.
Деятельность государства напрямую связана с бюджетом. Государство использует бюджет для финансирования своей жизнедеятельности, а также для реализации социально-экономической политики страны.Финансово-экономическая основа бюджета представляет собой систему экономических отношений с органами государственной власти и местного самоуправления с юридическими и физическими лицами, которые, взаимодействуя между собой, способствуют осуществлению социальных, экономических, а также политических задач государства, что непосредственно связанно с перераспределением валового национального продукта, финансовых ресурсов государства и части национального богатства[5].Традиционно под бюджетом понимают централизованную форму образования и распределения финансовых средств, использующихся для решения задач, как государства, так и органов местного самоуправления. Иными словами, можно сказать, что выполнение социальных, политических или экономических функций любого государства объективно требует финансовых ресурсов, а удовлетворение государственных потребностей осуществляется, как правило, в денежной форме.