Оценка экологической ситуации в РФ и государственная экологическая политика (на примере Ульяновской области
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что глобальный экологический кризис занимает особое место в ряду современных глобальных проблем человечества, его острота обусловлена противоречием между безграничными потребностями и возможностями человека и конечностью природных ресурсов. Антропогенные нагрузки на окружающую среду растут в геометрической прогрессии. Происходит нарастание экологических вызовов, не получающих адекватных решений в системе публичной власти и управления. Экологическая проблема переплетена с другими глобальными проблемами, и нередко решать их можно только в комплексе, что предъявляет более высокие требования к качеству политического регулирования. Экологическая политика не может реализовываться без сопряжения с другими отраслями политики – экономической, социальной, политикой безопасности, и её роль, приоритетность стремительно повышается.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………………………………………..…3
Глава 1. Государственная экологическая политика: теоретико-методологические основы исследования…………………………..……………7
1.1. Сущность, цели, приоритеты и принципы экологической политики…………………………………………………………………………..….7
1.2. Подходы, инструменты и механизмы реализации государственной экологической политики в РФ……………………………………………………..15
1.3. Современное состояние экологии и окружающей среды в РФ……………..20
Глава 2. Реализация механизмов природопользования и охраны окружающей среды в Ульяновской области………………………………..…29
2.1. Основные элементы природопользования и охраны окружающей среды в регионе ……………………………………………………………………...………29
2.2. Сущность платы за природопользование и её влияние на охрану окружающей среды и экологии……………………………………………...…….35
2.3. Современное состояние экологии в Ульяновской области и роль экологических фондов в механизме охраны окружающей среды в Ульяновской области………………………………………………………………………..……..40
Глава 3. Проблемы и пути совершенствования государственной экологической политики в Ульяновской области……………………………46
3.1. Проблемы, возникающие при реализации государственной политики в сфере экологии и охраны окружающей среды в Ульяновской области…..……47
3.2. Возможные пути совершенствования государственной политики в сфере экологии и охраны окружающей среды в Ульяновской области…………...…..53
Заключение…………………………………………………………….…………..61
Библиографический список……………………………………………………..65
Приложения………………………………………………………………………..72
СПИСОК
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. − №144. − 04.07.2020.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) (статьи 1 - 453) от 30.11.94 N 51-ФЗ (с изменениями на 25 февраля 2022 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. − №32. − 05.12.1994. − ст.3301.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. №136-ФЗ (с изменениями на 22 декабря 2020 года) // Российская газета, №11-212, 30.10.2001.
Экологический кодекс Российской Федерации от 25.10.2015 г. [Электронный ресурс] // Официально опубликован не был.
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (с изменениями на 28 декабря 2022 года) // Российская газета. – N 148– 149. – 06.08.1998.
Водный кодекс Российской Федерации от 03 июня 2006 г. №74-ФЗ (с изменениями на 1 мая 2022 года) // Российская газета. – №121. – 08.06.2006.
Лесной кодекс Российской Федерации от 04 декабря 2006 г. №200-ФЗ (с изменениями на 29 декабря 2022 года) // Российская газета. – №277. – 08.12.2006.
Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (с изменениями на 26 марта 2022 года) // Российская газета. – №2874 (0). – 12.01.2002.
Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями на 30 декабря 2021 года) // Российская газета. – N 202. – 08.10.2003.
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (с изменениями на 11 июня 2021 года) // Российская газета. – №91. – 13.05.1999.
Федеральный закон от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с изменениями на 14 июля 2022 года) // Российская газета. – №121. – 30.06.1998.
В современных условиях от эффективности и действенности механизмов осуществления политики в сфере экологии зависит будущее не только каждого государства, но и мира в целом, поэтому изучение проблем природопользования, содержания и направленности экологической политики государств, механизмов ее формирования и реализации в современном политическом процессе становится все более актуальным.Начать рассмотрение исследуемой темы в сегодняшних условиях развития общества, современного времени целесообразно с изучения сущности и определения экологической политики и тут на сегодняшний день, можно отметить, что существуют различные подходы к пониманию сущности экологической политики в рамках различных подходов различных авторов. Рассмотрим некоторые из них.Так, О.А. Посталовская, отождествляет экологическую политику с системой конкретных мер, предпринимаемых властными структурами по защите окружающей среды[46,c.15].