Правовое регулирование института зон с особыми условиями использования территорий
Введение
Актуальность темы исследования. Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) состоит, в частности, из реестра границ, содержащего информацию о границах зон с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ).
Согласно действующему законодательству ЗОУИТ представляют собой определенную территорию, в границах которой в определенных целях установлен специальный правовой режим, накладывающий ограничения на использование земельных участков или частей земельных участков.
Сведения о ЗОУИТ вносятся в ЕГРН на основании документов в электронном виде, полученные в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного обмена от государственных органов, органов местного самоуправления и правообладателей объектов недвижимости, для которых устанавливается ЗОУИТ.
При описании местоположения границ ЗОУИТ и местоположения земельных участков в пределах такой границы, орган регистрации прав вносит в ЕГРН сведения о полном или частичном местоположении земельных участков
Содержание
Введение 5
Глава 1. Правовые основы института зон с особыми условиями использования территорий 8
1.1 Правовая природа и понятие зон с особыми условиями использования территорий 8
1.2 Виды зон с особыми условиями использования территорий и их кадастровый учет (Процедура установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий) 16
Глава 2. Правовые режимы отдельных видов зон с особыми условиями использования территорий 22
2.1. Правовой режим приаэродромных территорий 22
2.2. Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и защитные зоны объектов культурного наследия 29
2.3. Особенности возмещения убытков при ограничении прав в связи с установлением, изменением зон с особыми условиями использования территорий 44
Заключение 52
Список используемых источников и литературы 53
Список используемых источников и литературы
Нормативно-правовые акты Российской Федерации
1. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. № 57. – Ст. 27 (с посл. изм. и доп. от 01.01.2023).
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2005. № 1. – Ст. 16 (с посл. изм. и доп. от 03.02.2023).
3. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с изм. на 21.12.2018 года).
4. Федеральный закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23.06.2014 N 171-ФЗ (ред. от 27.12.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.12.2019).
5. "Воздушный кодекс Российской Федерации" от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 19.12.2022).
6. Постановление Правительства РФ от 02.12.2017 N 1460 (ред. от 24.01.2023) "Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов российской федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории"
7. Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
8. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 "О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".
9. Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изм. 28.02.2022г.).
10. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 11.06.2021 N 191-ФЗ
11. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
12. Федеральный закон от 2 мая 1997 г. N 76-ФЗ "Об уничтожении химического оружия". Ст. 1 // СЗ РФ. 1997. N 18. Ст. 2105; Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 1999 г. N 208 "Об утверждении Положения о зоне защитных мероприятий, устанавливаемой вокруг объектов по хранению химического оружия и объектов по уничтожению химического оружия" // СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1234.
13. Закон Российской Федерации от 20 августа 1993 г. N 5663-1 "О космической деятельности". Ст. 18 // Российская газета. 1993. 6 октября.
14. Федеральный закон от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2014. N 26 (часть I). Ст. 3377.
15. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 353-ФЗ "О внесении изменений в Федеральн
В соответствии с пунктом 1 статьи 34 ГрК РФ при подготовке правил землепользования и застройки границы территориальной зоны устанавливаются с учетом, в том числе, функциональной зоны и параметров ее планируемого развития. Территориальные зоны определяют виды хозяйственной деятельности (жилая, общественно-деловая, промышленная и т.д.), разрешенные в рамках градостроительства.
Таким образом, о понимании ЗОУИТ можно говорить как в узком, так и в широком смысле. Более узкий определяет только охраняемые территории и природоохранные зоны. В широком смысле ЗОУИТ распространяется на всю землю и земельные участки в ее границах, с особыми требованиями к ведению хозяйственной деятельности. В связи с глобальными изменениями не только в земельном и градостроительном праве, но и в других отраслях права, действующее законодательство не готово к реформированию понятия ЗОУИТ в широком смысле. Однако попытки кодифицировать ЗОУИТ в более узком смысле также не увенчались успехом: отсутствие определе