Дисциплинарная и материальная ответственность в сфере образования
ВВЕДЕНИЕ
В разрезе последних десятилетий в Российской Федерации ознаменованы энергичным реформировании системы образования. Правоприменителями подбираются разного рода механизмы, которые будут иметь эффективный эффект в регулировании образовательного процесса, во главе чего стоит повышение уровня образовательного процесса, а конкурентности в мировом масштабе и внутри рыночном в области трудовых ресурсов, разработки и внедрения новейших эффективных конфигураций и методов в обучении. При этом, данные процессы, проходящие в государстве, базируются на принципе в приоритете прав и законных свобод человека, а также гражданина, а также правовые принцы, как со стороны государства, так и со стороны участников в образовательном процессе. В целях реализации поставленных задач, организация эффективного приспособления применения юридической ответственности выказывается одним из способов в возможном достижении определенных целей.
Осуществление образовательного процесса в Российской Федерации о
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ ……………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1. Понятие и признаки юридической ответственности ………..…………7
1.2. Основания и виды юридической ответственности …………………….11
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
2.1. Законодательство о дисциплинарной ответственности в сфере образования ……………………………………………………………………..20
2.2. Законодательство о материальной ответственности в сфере образования …………………………………………………………………….. 27
ГЛАВА 3. ПРАКТИКА ПРИМИНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ И МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ К УЧАСТНИКАМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
3.1. Практика применения дисциплинарной ответственности в сфере образования ……………………………………………………………………..33
3.2. Практика применения материальной ответственности в сфере образования ……………………………………………………………………..43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ …….…………………………………………………………...50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ …………………………...52
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 и изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (сизм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге22.11.1984))// Собрание законодательства РФ", 08.01.2001, N2, ст. 163; Текст: электронный // КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка: официальный сайт компании «КонсультантПлюс» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_29160/
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 17.02.2023 г.) (с изм. И дополн., вступ. в силу 1.03.2023 г.) // КосультантПлюс // система: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/
4. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598; Текст: электронный // КонсультантПлюс – надежная правовая поддержка: официальный сайт компании «КонсультантПлюс» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/
5. Гражданский кодекс Российской Федерации от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ, // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_9027
6. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. От 19.12.2022 г.) (с изм. И дополн., вступ. в силу 1.03.2023 г.) // КосультантПлюс//система: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/
7. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ, 28.06.1999, № 26, ст. 3177. Текст: электронный // Гарант: информационно- правовое обеспечение: https://base.garant.ru/12116087/
8. Федеральный закон от 12.01.1996 N 10-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» // Собрание законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148. Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8840/
9. Приказ Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185 (ред. от 21.04.2016) «Об утверждении Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания» // Российская газета,№ 136, 26.06.2013 Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147442/
10. Письмо Минобрнауки России от 14.07.2021 № МН-22/376 «О материальной ответственности работников». // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_393624/
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 N 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 2003. Текст: электронный // Гарант: информационно- правовое обеспечение: https://base.garant.ru/70394524/
12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации» // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 7, июль, 2015. Текст: электронный // КонсультантПлюс: справочно-правовая система: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_147442/
13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 N 52 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю» // Бюллетень Верховного Суда РФ", N 1, 2007. Текст: электронный // Консультан
Рассматривая вопрос оснований и видов ответственности при дисциплинарном проступке, законодатель отсылает нас к нормам трудового, административного, гражданского законодательства.
Что касаемо порядка правоприменения дисциплинарного взыскания, его отображение раскрыто в статье 193 ТК РФ. Опираясь на нормы данной статьи, законодатель говорит на о том, что право использования дисциплинарного наказания по отношению к педагогу доступно руководителю (директору) образовательного учреждения, или же органу управления образованием. Для применения дисциплинарного наказания по отношению педагогического работника не должно пройти месяца со дня совершения дисциплинарного правонарушения (проступка), однако в этот срок законодатель не включает время, если работник находился в отпуске или же на больничном.
Однако если педагогическим работником совершено деяние связанных с запретами согласно законодательства в сфере коррупции, то в данном случае срок привлечения к ответственности дисциплинарного характера увеличивается до 6 месяцев с момента его нарушения, а по результатам проверки хозяйственно-финансовой деятельности, аудиторской проверки и иных, срок возрастает до двух лет. В данные сроки законодатель не включает время, которое затрачено по производству по уголовному делу.
Как и при всех противоправных деяниях