Анализе имеющихся законоположений, определяющих гражданско-правовое и семейно-правовое положение детей
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования обусловлена тем, что одной из наиболее значимых задач современности, как известно, является необходимость повышения эффективности охраны и защиты прав и законных интересов родителей и детей.
Положение семьи в стране в целом и в субъектах Российской Федерации в значительной мере зависит от эффективности защиты прав и законных интересов детей, которая в последнее десятилетие подверглась существенным изменениям.
Анализ отдельных форм защиты прав и законных интересов детей достаточно активно проводится в рамках отраслевых юридических наук (гражданское право, международное частное право, семейное право). Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) и Семейный кодекс РФ (СК РФ) определили принципиальные подходы к ребенку с учетом современных тенденций и потребностей и установили его правовой статус. Вместе с тем некоторые положения представляются спорными и вызывают трудности в практической деятельности правоприменительных органов. Что же касается комплексных о
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ И РЕБЕНКА 6
§ 1.1. Правовой статус родителей ребенка и лиц, их заменяющих 6
§ 1.2. Семейно-правовой статус ребенка: общее понятие 21
§ 1.3. Понятие, особенности и структура правового статуса ребенка 29
Глава 2. ОХРАНА И ЗАЩИТА ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА 43
§ 2.1. Гарантии соблюдения и защиты прав и законных интересов 43
§ 2.2. Совершенствование механизмов обеспечения охраны и защиты прав и интересов детей 64
Глава 3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ПЕРЕДАННЫХ НА СЕМЕЙНЫЕ ФОРМЫ УСТРОЙСТВА И НА УСЫНОВЛЕНИЕ 70
§ 3.1 Семейно-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы устройства 70
§ 3.2. Семейно-правовой статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на усыновление 78
§ 3.3 Обеспечение прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на семейные формы устройство и на усыновление: региональный аспект (на примере Рязанской области) 88
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 103
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 106
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I. Официальные документы и нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398.
2. Конвенция о правах ребенка: принята Резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеей ООН 20 нояб. 1989 г. // Ведомости Совета народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
3. Постановление Конституционного суда РФ от 31 января 2014 г. № 1-П «По делу о проверке о проверке конституционности абзаца десятого пункта 1 статьи 127 Семейного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.А. Аникиева» // Российская газета. 2014. 19 февраля.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня 2012 г. № 15-П «По делу о проверке конституционности п. 1 и 2 ст. 29, п. 2 ст. 31 и ст. 32 ГК РФ в связи с жалобой гражданки И. Б. Деловой» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 29. Ст. 4167.
5. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30 ноября 1994 г. № 52-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3302.
6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Рос. газ. 2002. 20 нояб.
7. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».
8. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16.
9. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // СЗ РФ. 1995. № 21.
10. Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997. № 39. Ст. 4465.
11. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3800.
12. Федеральный закон от 6.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
13. Федеральный закон от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» // СЗ РФ. 2001. №17.Ст 1643.
14. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ Об опеке и попечительстве: // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755.
15. Федеральный закон от 24.04.2008 № 49-ФЗ «0 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации I) связи с принятием Федерального закона «06 опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1756.
16. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника» // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».
17. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Справочно-поисковая система «Консультант Плюс».
18. Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 150-ФЗ «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей» // СЗ РФ. 2012. № 31. Ст. 4339.
19. Федеральный закон от 28.12.2012 № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. №
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд». «Дела о лишении родительских прав рассматриваются с участием прокурора» (п. 2 ст. 70 СК РФ), «дела об ограничении родительских прав рассматриваются с участием прокурора и органа опеки и попечительства» (п. 4 ст. 73 СК РФ), «дело об отмене усыновления ребенка рассматривается с участием органа опеки и попечительства, а также прокурора» (п. 2 ст. 140 СК РФ).
7. С сентября 2009 г. Указом Президента РФ введена должность Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, который для выполнения возложенных на него обязанностей имеет право:
-запрашивать и получать в установленном порядке необходимые сведения, документы и материалы от федеральных органов государственной власти, орган