Анализ и выявление приоритетных направлений развития сельских территорий
ВВЕДЕНИЕ
Отсутствие комплексного подхода, объективно характеризующего особенности развития сельских территорий и связывающего рационализацию хозяйственных, организационных, нормативно-правовых отношений на селе, отрицательно сказывается на эффективности землеустройства всех значений. Стойкое развитие экономики и решение проблем повышения благосостояния населения в России во многом определяются развитием сельской местности. Характер модели устойчивого развития сельских территорий предполагает достижение социальной и экономической стабильности, систематическое повышение эффективности производственной деятельности хозяйствующих субъектов региона, обеспечение доходов и качества жизни сельского населения, рациональное использование природных ресурсов. Однако до сих пор не существует четкой и понятной государственной методологии управленческих преобразований, содействующих устойчивому развитию сельских районов.
Практики, сохранявшиеся десятилетиями без научной основы, во многом способ
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 2
1 Теоретические основы развития сельских территорий 3
1.1 Понятие сельских территорий и их роль в рыночной экономике 3
1.2 Факторы, влияющие на развитие сельских территорий 13
1.3 Роль государства в регулировании социально-экономического развития сельских территорий 25
2 Современное состояние сельскохозяйственных территорий амурской области и тенденции их развития 36
2.1 Организационно-экономическая характеристика сельских территорий амурской области 37
2.2 Инвестиционная привлекательность муниципальных районов как фактор социально-экономических преобразований в сельской местности 45
2.3 Условия развития социальной сферы сельских территорий 50
3 Стратегические аспекты формирования потенциала развития сельских территорий Амурской области 51
3.1 Приоритетные направления формирования потенциала развития сельских территорий Амурской области 51
3.2 Повышение конкурентоспособности сельских территорий Амурской области 69
Заключение 82
Список использованных источников 86
Приложение А 100
Приложение В 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. От 29.12.2017) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс», 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ (ред. 28.12.2017) «О развитии сельского хозяйства» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс», 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. О Государственной программе «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы»: Постановление Правительства РФ от 14.07.2012 № 717 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс», 2012. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. Постановление Правительства РФ от 25.07.2006 №458 (ред. от 31.03.2017) «Об отнесении видов продукции к сельскохозяйственной продукции и к продукции первичной переработки, произведенной из сельскохозяйственного сырья собственного производства» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс», 2017. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Об утверждении долгосрочной целевой программы «Экономическое раз-витие и инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы»: Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс», 2016. – Режим доступа: http://www.consultant.ru
6. Единая межведомственная информационно-статистическая система [Элек-тронный ресурс] / Координатор: Федеральная служба государственной статистики; Оператор: Министерство связи и массовых коммуникаций РФ. – Электрон.дан. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2017 –.– Режим доступа: //www.fedstat.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус
7. Официальный портал Правительства Амурской области [Электронный ресурс] / Аппарат губернатора области и Правительства области; ред.раздела «Новости» (пресс-служба): В.В. Давыскиба; web-редактор портала: Н.А. Муссорина. – Электрон.дан. – Благовещенск: Правительство Амурской области, 2001-2017 – . – Режим доступа: //www.amurobl.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.
8. Официальный сайт министерства сельского хозяйства Амурской области [Электронный ресурс] / Электрон. дан. – Режим доступа: http://www.agroamur.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.
9. Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области [Электронный ресурс] / Амурстат. – Электрон. дан. – Режим доступа: www.stat.amur.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.
10. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс] – Электрон.дан. – М.: Федеральная служба государственной статистики, 2017 –.– Режим доступа: //www.gks.ru, свободный. – Загл. с экрана. – Яз. рус.
11. Российская Федерация. Законы. О государственном регулировании агропромышленного производства: федер. закон от 14 июня 1997 г. № 100 - ФЗ // СЗ РФ. - 1997. - № 27. - Ст. 3501.
12. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: офиц. текст. - М.: Маркетинг. 2001. - 39 с.
13. Российская Федерация. Правительство. «О федеральной целевой про-грамме «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы»: постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 г. № 922 // СЗ РФ. - 2013. - № 43. - Ст. 5554.
14. Российская Федерация. Правительство. О внесении изменений в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013¬2020 годы: постановление Правительства Российской Федерации от 13 дек. 2017 г. № 1544. // СЗ РФ. - 2017. - № 52.
15. Российская Федерация. Правительство. О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (с изм. на 13 дек. 2017 г.): постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/ 902361843 (дата обращения: 16.05.2021 г.)
16. Российская Федерация. Правительство. О Концепции федеральной целе-вой программы «Устойчивое развитие
Земельный налог в любом виде его администрирования относится к пассивной части налогооблагаемой базы муниципального бюджета. Земельные налоги отражают факты владения, пользования и распоряжения землей, но в то же время размер поступлений от привлеченных налогов не во многом отражает достижения социально-экономического развития края. Усилия местных властей по повышению эффективности землепользования не нашли реальных доказательств увеличения доходов в сельской местности. Аналогичная ситуация складывается и с налогом на имущество физических лиц, который также полностью зачисляется в местный бюджет поселения. Принятые фискальные правила не стимулируют саморазвитие органов управления поселениями [102].
Сложившаяся система распределения источников доходов бюджета между различными уровнями власти концентрирует пот