Преимущества и недостатки программного способа организации бюджетного процесса
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. В настоящее время задачи, направленные на решение проблем социального и экономического развития страны, требуют к себе повышенного внимания. Во многом это выражается в значительном объёме использованных бюджетных средств. Несмотря на это, очевидно, что их расходование нуждается в повышении эффективности.
Рассматриваемая проблема является одной из основных проблем социально-экономической сферы, поэтому она нуждается в научном обосновании и разработке оптимальной системы методической документации, необходимой для эффективной организации бюджетного планирования и прогнозирования.
Программное планирование необходимо для более детального учета бюджетных средств государства и регионов, а также для повышения качества процесса управления и распределения бюджетных средств. Помимо этого, программное планирование ориентировано на решение проблем на уровне всей страны, регионов или муниципальных образований. Программно-целевой метод имеет такие инст
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………..3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРОГРАММНОГО СПОСОБА ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА…………………………6
1.1 Понятие и сущность организации бюджетного процесса……………6
1.2 Применение программно-целевых методов бюджетного планирования……………………………………………………………….9
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА НА ОСНОВЕ ПРОГРАММНОГО СПОСОБА НА ПРИМЕРЕ БЮДЖЕТА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………….15
2.1 Организация бюджетного процесса в Тамбовской области……….15
2.2 Анализ состава и структуры доходов и расходов бюджета Тамбовской области………………………………………………19
2.3 Преимущества и недостатки программного бюджетирования регионального бюджета……………………………………………………24
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………..27
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………..29
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. № 31. Ст. 4398.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) № 14-ФЗ (ред. от 30.12.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть 1 № 146-ФЗ и часть 2 от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ // Собрание Законодательства Российской Федерации. 2001. №48 (1 ч.) Ст. 1342.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (действующая редакция) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru. (дата обращения: 10.01.2023).
5. Закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Федеральный закон № 44-ФЗ от 5 апреля 2013 г. // КонсультантПлюс : сайт. - URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2023).
6. Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н (ред. от 19.11.2021) «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2019 № 55171) // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2023).
7. Закон Тамбовской области от 28.10.05. № 369-З «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области» // КонсультантПлюс. – URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 10.01.2023).
8. Устав (Основной закон) Тамбовской области Принят Постановлением Тамбовской областной Думы от 30 ноября 1994 г. N 84 (в ред. Закона Тамбовской области от 07.07.2021 N 639-З). – URL: https://docs.cntd.ru/document/948000316?section=text (дата обращения: 10.01.2023).
9. Закон «О бюджете Тамбовской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» от 22.12.2022 года №37-3 // Финансовое управление Тамбовской области: официальный сайт. – URL: https://www.tambov.gov.ru/ (дата обращения: 10.01.2023).
10. Бюджетная система РФ: учебник и практикум для среднего профессионального образования / Н. Г. Иванова; под редакцией Н. Г. Ивановой, М. И. Канкуловой. – М.: Издательство Юрайт, 2022. – 381 с.
11. Бюджет и налоги в экономической политике России / под общ. ред. С.С. Сулакшкина. – М.: Научный эксперт, 2008. – 240 c.
12. Быкова Н. Н., Шайдуллова, А. И. Содержание и принципы формирования расходов бюджетов разных уровней // Молодой ученый. – 2020. – №14. – С. 141-146.
13. Дементьев Д.В. Бюджетная система РФ (для бакалавров) / Д.В. Дементьев. – М.: КноРус, 2021. - 280 c.
14. Землин А.И. Финансовое право: учебник для СПО / А.И. Землин, О.М. Землина, Н.П. Ольховская. – М.: Юрайт, 2019. – 252 с.
15. Изабакаров И.Г. Бюджетная система Российс
Одной из основных особенностей муниципального управления является обособленность местного самоуправления от системы государственного управления.
Федеральное законодательство содержит подтверждение конституционного статуса местного самоуправления, гарантируя его на территории страны. Согласно федеральному законодательству под местным самоуправлением понимают форму осуществления населением своей власти путем принятия самостоятельных и ответственных решений непосредственно или делегировав это право органам муниципального управления, учитывающую особенности и традиции развития территории муниципального образования [19].
Таким образом, полномочия государственных органов власти в системе муниципального управления сосредоточены в основном в формировании правовой базы. Иные формы участия государства в муниципальном управлении (исполнительно-распорядительная, контрольная деятельность) разрешены только в тех случаях, которые прямо определены Конституцией̆ или федеральными за