Парламентский контроль как средство оценки и повышения эффективности публичной власти
Введение
Статья посвящена исследованию основных форм парламентского контроля как правового средства оценки и повышения эффективности публичной власти в России. Автор приходит к выводу, что парламентский контроль является важным средством повышения эффективности работы парламента, парламентариев и функционирования всей системы публичной власти. Вместе с тем не все формы парламентского контроля могут быть в равной степени реализованы ввиду наличия проблем законодательного и правоприменительного характера.
1. Авакьян С.А. Стране нужна новая конституция // ЭЖ-Юрист. 2007. № 50. С. 11.
2. Воронцов С.А. Парламентские расследования в Российской Федерации: проблемы теории и практики // Вестник юридического факультета Южного федерального университета. 2016. № 2-3. С. 22-24.
3. Лолаева А.С. Система парламентского контроля в субъектах Российской Федерации / А.С. Лолаева, А.Л. Гогаева, В.О. Галуева // Право и государство: теория и практика. 2016. № 6 (138). С. 64.
4. Плюта Ю.В. Конституционно-правовые основы парламентского контроля в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02. Челябинск, 2012. С. 108.
5. Федотова Ю.Г. Парламентское расследование как форма парламентского контроля в Российской Федерации : автореферат дис. ... кандидата юридических наук : 12.00.02 / Федотова Юлия Григорьевна. Челябинск, 2012. С. 4, 11.
Эффективным инструментом парламентского контроля и неотъемлемым элементом контрольной деятельности законодательного (представительного) органов является парламентское расследование. Эту форму можно признать одной из основных в мировой практике парламентаризма. Между тем, следует поддержать вывод о том, что в Российской Федерации потенциал института парламентских расследований в должной мере не реализован . Несмотря на то, что во многих субъектах Российской Федерации приняты отдельные законы о парламентском (депутатском) расследовании или соответствующие нормы закреплены в законах о статусе региональных законодательных органов, на практике такие расследования не проводятся или проводятся лишь в единичных случаях. Вероятнее всего это связано с тем, что данная форма парламентского контроля ввиду издержек законодательства на практике компенсируется иными формами, прежде всего, парламентскими и депутатскими запросами.