Административно-правовые формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на объектах транспорта
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования связана с тем, что в настоящее время в Российской Федерации ежегодно на объектах транспортной инфраструктуры перевозится миллиарды тонн грузов, большинство граждан так или иначе пользуются ее услугами, так же на объектах транспорта регистрируется огромное количество правонарушений, которые не только имеют экономическую направленность, но и влекут за собой опасность для граждан.
Одним из важнейших условий работы данной инфраструктуры, от которой зависит не только качество жизни, здоровье граждан (как участников движения и пользователи услуг), но и интересы общества, государства в экономической сфере, является правопорядок.
Транспорт в современном обществе не только способ передвижения, это важная отрасль экономики, источник повышенной опасности и объект преступного посягательства. В связи с этим, решение вопросов обеспечения правопорядка и безопасности граждан в общественных местах, являются приоритетными и находятся под пристальным внима
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМ И МЕТОДОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ГРАЖДАН НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА. 6
§1. Понятие и юридическая сущность общественного порядка и общественной безопасности личности. 6
§2. Формы и методы обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на объектах транспорта ……………………………………………..15
ГЛАВА II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТА ...………...24
§1. Полномочия органов внутренних дел, осуществляющих охрану общественного порядка и общественной безопасности на транспорте ..........24
§2. Пути совершенствования обеспечения общественного порядка и безопасности граждан на объектах транспорта .................................................49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………..…………………………...59
Список использованных источников 63
Приложение 1 67
Приложение 2 68
Приложение 3 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. 2015. № 620. Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»: Федеральный Закон от 30 декабря 2001 г. № 195 // Российская газета. 2017. № 1046.
3. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный Закон от 24 июля 2007 г. № 210 // Российская газета. 2007. № 267.
4. О полиции: Федеральный закон от 07 февраля 2011 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 6.
5. Федеральный закон «О безопасности»: от 28 декабря 2010 г. № 390-ФЗ (в ред. от 09.11.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011 г. – № 1. – ст. 2. – Текст : непосредственный.
6. Федеральный закон от 09.02.2007 № 16-ФЗ (ред. от 28.06.2022) «О транспортной безопасности» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66069/2daf50f586c69eac11512c1faa4309699b52ec9b/
7. Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» от 10.01.2003 № 17-ФЗ (последняя редакция)
8. О безопасности: Закон Российской Федерации от 5 марта 1992г. № 2446–1 // СЗ РФ 2002, № 30, ст.3033 (утратил силу).
9. Постановление Правительства РФ от 11 октября 2001 г. № 743 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Министерства транспорта Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) // https://base.garant.ru/183898/
10. Постановление Правительства РФ от 27 июня 2009 г. № 540 «Об утверждении Положения о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта» (с изменениями и дополнениями)
11. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 № 1285-р (ред. от 04.07.2019) «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» // https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_103547/476bce1fe1ac0a1d1a131906b3132d7459aa40b2/
12. Постановление Правительства РФ от 4 октября 2013 г. № 880 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности» // https://base.garant.ru/77663071/
13. Приказ МВД РФ от 15 июня 2011 г. № 636 «Об утверждении Типового положения о линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на железнодорожном, водном и воздушном транспорте» (с изменениями и дополнениями) // https://base.garant.ru/12188795/
Естественно понимать, что соответствующие органы государственной власти управления, а также иные субъекты, призванные ее обеспечивать, имеют закрепленные в соответствующих актах права и обязанности. Их административно-правовой статус реализуется в ходе совершения юридических действий, таких как проверка документов, досмотр ручной клади и багажа, вынесения правоприменительных актов, а также в ходе применения мер административного принуждения, таких как доставление, административное задержание, назначение административных наказаний и пр.
Данный механизм представляет собой совокупность определенных предписаний, регулирующих направление транспортной безопасности, которые содержатся в определенных нормативно-правовых актах органов внутренних дел, регулирующих деятельность транспортной безопасности, и является частью государственного «организма» правового регулирования (механизм правового регулирования – в общей сложности специальных юридических средств, при п