Актуальные вопросы правового регулирование в сфере образования в контексте государственной образовательной политики
Введение
Актуальность темы исследования связана со значимостью права на образование в построении и развитии гражданского общества в России. Право на образование рассматривается в качестве одного из наиболее значимых прав человека, благодаря которому могут быть обеспечены благоприятные условия для полноценного развития каждого индивида.Образование способствует развитию потенциала, который в свою очередь позволяет государству и обществу в целом прогрессировать, меняться, обновляться в различных сферах. Оно рассматривается в качестве ключевого условия его достойного существования, социальной предпосылки, способствующей должному удовлетворению насущных духовных и материальных потребностей человека и гражданина.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение...................................................................................................................3
Глава 1. Теоретические аспекты регулирования отношений в сфере образования……………………………………………………………………..…5
1.1 Характерные черты образовательных отношений………………..….5
1.2 Пределы правового регулирования образовательных отношений……………………………………………………………………..…20
Глава 2. Актуальные вопросы правового регулирование в сфере образования в контексте государственной образовательной политики………28
2.1 Принципы реализации государственной политика в сфере образования в Российской Федерации………………………………………….28
2.2 Правовые основы регулирования образовательный отношений…...35
2.3. Проблемные вопросы регулирования образовательных отношени.42Заключение.............................................................................................................50
Список использованных источников...................................................................56
Перечень сокращений…………………………………………………………...61
Список использованных источников
Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законом РФ от 21.07.2014 № 11- ФКЗ), с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. 04.08.2014, № 31, ст. 4398.Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах"(Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень Верховного Суда РФ, N 12, 1994.
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)// Сборник международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993.
Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о взаимном признании и эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и званиях от 27 февраля 1996 г// Бюллетень международных договоров, 1996, №6, стр. 60.
Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 января 1996 г. – № 5. – Ст. 410.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Российская газета, N 256, 31.12.2001.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 30.12.2021 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. – № 46. – Ст. 4532.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 10.01.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. – № 30. – Ст. 3012.
Федеральный закон от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. от 01.01.2022 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 9 мая 2011 г.
Проблемы правоотношений в сфере образования не одно десятилетие находятся в поле зрения отечественных исследователей - юристов. В советский период отношения в сфере образования рассматривались преимущественно как объект административно-правового регулирования, в силу всеобъемлющего характера государственной власти и приоритета государственных интересов, практически все общественные сферы подлежали государственному управлению и, следовательно, регулировались нормами и методами советского административного права . Однако специфика «правоотношений по обучению и воспитанию» и их законодательной регламентации уже тогда отмечалась советскими учёными- правоведами. Большинством ученых расширительное толкование административно-правовых отношений давалось по той причине, что отношения, возникающие не в процессе осуществления государственной власти, а между гражданами и социально-культурными учреждениями, воспринимались как отношения, носящие государственный, официальный характер, в силу реализации в данных отношениях особых государственных функций. Такое расширительное толкование давало возможность предположить, что административно-правовые отношения могут возникать без участия органов государственной власти между субъектами, которые не находятся в подчинении один другому.