Анализ превентивных правовых мер эйджизма в сфере труда относительно законодательства Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
В октябре прошлого года ООН выпустила статью, где независимый эксперт привёл статистику, где больше половины людей мира относится к пожилым людям предвзято. Она предложила государствам ускорить разработку стратегий, законов и практических мер для борьбы со всеми формами эйджизма.Но что происходит в Российской Федерации? В нашем законодательстве регулируется профилактика по дискриминации, что на самом деле особо не помогает людям, поскольку оно носит лишь формальный характер, то есть использует понятие «дискриминация», но не раскрывает его назначение. Также отдельной формы дискриминации, такой как эйджизм, в нормативно правовых актах не прописывается, хотя он не только является одним из самых распространенных(согласно проведенному SuperJob.ru опросу в 2021 году, в Российской Федерации (далее в РФ) 65 % респондентов считают, что дискриминация по возрасту при трудоустройстве присутствует (Приложение 1), а 39 % сталкивались с ней лично (Приложение 2).
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭЙДЖИЗМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 5
1.1 Эйджизм: понятие, признаки, формы и виды 5
1.2 Нормативно правовые акты законодательства Российской Федерации, регулирующие превентивные меры по предотвращению эйджизма 7
Глава 2 АНАЛИЗ ПРЕВЕНТИВНЫХ ПРАВОВЫХ МЕР ЭЙДЖИЗМА В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 10
2.1 Проблемы законодательства Российской Федерации относительно превентивных мер по профилактике эйджизма 10
2.2 Пути предотвращения эйджизма в Российской Федерации 12
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 15
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 16
ПРИЛОЖЕНИЯ 19
СПИСОК
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. - 1993. - № 237 ; Российская газета. - 2020. - № 8198.
Относительно дискриминации в области труда и занятий : Конвенция № 111 Международной организации труда от 25.06.1958 // Ведомости ВС СССР. - 1961. - № 44. - 448 с.
Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957 – 1990. - Женева, 1991. - Т. 2. - С. 1927 – 1934.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // СЗ РФ. - 17.06.1996. - № 25. - Ст. 2954.
Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // СЗ РФ. - 07.01.2002. - № 1. – Ст. 1.
Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // СЗ РФ. - 07.01.2002. - № 1. – Ст. 3.
О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий : Федеральный закон № 350-ФЗ : принят Государственной Думой 27 сентября 2018 г. : одобрен Советом Федерации 3 октября 2018 г. (действующий)
Деменева Н. А. Дискриминация в сфере труда: проблемы методологии / Н. А. Деменева // Трудовое право в России и за рубежом, 2011. - № 2. - С. 21.
Зайцева Л. В. Обоснованность и последствия повышения пенсионного возраста / Л. В. Зайцева // Российский юридический журнал, 2019. - № 2. - С. 144-155.
Инякин Т. Б. Дискриминация по возрасту при приеме на работу / Т. Б. Инякин // Меридиан, 2020. - № 13 (47). С. - 177-179.
Калабина Е. Г. Эйджизм: основные направления исследований в современных условиях / Е. Г. Калабина, М. Р. Газива // Вестник Томского гос. ун-та. Экономика, 2021. - № 56. С. - 99.
Коршунов М. Б. Сравнительно-правовой анализ правового регулирования запрета дискриминации по возрастному признаку / Коршунов М.Б. // Материалы 56-й Международной научной конференции. МНСК-2018, 22-27 апреля 2018 г. Право
За действия дискриминационного характера ст. 5.62 КоАП РФ предусматривает санкции (административный штраф): для граждан - от 1000 до 3000 рублей, для юридических лиц - от 50 000 до 100 000 рублей, а по ст. 13.11.1 - для граждан - от 500 до 1000 рублей, для должностных лиц - от 3000 до 5000, для юридических лиц - от 10 000 до 15 000 .Таким образом можно сделать вывод, что антидискриминационное законодательство РФ находится на стадии формирования, поэтому на практике существует ряд пробелов. Из анализа законодательных актов можно понять, что определение возрастной дискриминации в некоторых их них не закреплено, то есть отсутствует четкое понятие ущемления прав и свобод человека по определенным характеристикам, а также ее дифференциация. Важной проблемой остается сложность доказывания факта дискриминации в суде и отсутствие судебной практики по перечисленным статьям УК РФ и КоАП РФ. Также санкции, предусмотренные КоАП РФ довольно малы и незначительны, как и размеры компенсации, предусмотренной за моральный вред.