Выработка решений основных проблем при реализации инфраструктурных проектов в Европейской зоне российской Арктики на принципах государственно-частного партнерства с учетом мирового опыта
ВВЕДЕНИЕ
Развитие инфраструктуры освоения Арктической зоны Российской Федерации, в том числе Европейской зоны российской Арктики, как стратегически важной территории для страны, сегодня приобретает особое значение. Арктика в скором времени станет отправной точкой решения глобальных социально-экономических, политических, экологических и иных проблем, поиска компромиссов по многим международным вопросам. По мнению ученых, существует необходимость налаживания диалога по вопросам арктического развития и формирования международной арктической инфраструктуры. Осознанное позитивное взаимодействие в вопросах привлечения частных инвестиций в развитие инфраструктуры Арктики в определенных интересах страны является перспективным и значимым для интенсификации процессов пространственно-территориального развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
Перспективное развитие Арктических территорий предполагает формирование качественной инфраструктуры арктических и практич
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение………………………………………………………………….....4
1. Теоретическая база и практический опыт государственно-частного партнерства………………………………………………………………........9
1.1. Исторический аспект института государственно-частного партнерства..9
1.2. Экономическое содержание и принципы реализации государственно-частного партнерства………………………………………………………..…14
1.3. Классификация форм и типов реализации государственно-частного партнерства…………………………………………………………………......22
1.4. Анализ практического опыта в области государственно-частного партнерства……………………………………………………………..…....28
2. Проблемы инфраструктурного обеспечения освоения Европейской зоны российской Арктики………………………………………………....…36
2.1. Анализ стратегического значения Арктической зоны Российской Федерации……………………………………………………………..…..36
2.2. Роль Европейской зоны российской Арктики в реализации национальных приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации………………….41
2.3. Приоритетные инфраструктурные проекты Европейской зоны российской Арктики…………………………………………………………………....…55
3. Государственно-частное партнерство как механизм привлечения инвестиций в развитие инфраструктуры Европейской зоны российской Арктики……………………63
3.1. Проблемы инвестиционного обеспечения инфраструктурного развития Арктики…………………………………………………………………....…63
3.2. Роль государственно-частного партнерства в развитии инфраструктуры Европейской зоны российской Арктики, основные проблемы и пути их решения……………….…68
Заключение…………………………………………………………....…..77
Не найдено
Попытки терминологического обозначения явления государственно-частного партнерства связываются с концом XX века. В этот период в Европе наблюдались процессы перераспределения прав собственности на предприятиях, которые обеспечивали коммунальное хозяйство. В 1992 году впервые объявлено о формировании системы «Private Finance Initiative», основным принципом которой являлась передача социальных объектов, находящихся в государственной собственности частным организациям.
Однозначно назвать страну-создателя института государственно-частного партнерства затруднительно. Ряд исследователей отмечают, что это результат естественного развития системы взаимодействия государства и общества. Причем данное явление присуще любой государственности, кроме, советской, в которой институт частной собственности был исключен.
Проведенный анализ эволюции государственно-частного партнерства позволяет выделить три основных этапа. Стоит отметить, что какие-либо временные границы этапов осознанно не определены, поскольку во всех государствах темпы развития исследуемого явления разнятся.
Первый этап – развитие системы откупов. Необходимость в данном институте обусловлена ограниченностью административных ресурсов государства и спецификой государственного аппарата. Причем в большинстве случаев отправной точкой развития откупной системы является взимание налогов и сборов. Со временем система расширяется и захватывает различные области государственного регулирования.
Второй этап – развитие системы концессий. Развитие данной формы обусловлено необходимостью расширения системы целей и функций государства. При этом все та же ограниченность административных ресурсов при значительных объемах государственной собственности, процветание политики протекционизма в