Совершенствование организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования (на примере Староминского сельского поселения)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Проблема обращения с отходами стала на сегодняшний день наиболее острой. После появления различных искусственных материалов большая часть отходов может оставаться на свалках десятки тысяч лет, а некоторые вообще не разлагаются, отравляя тем самым все вокруг себя. От растущего разнообразия пластиковых изделий ежегодно на планете гибнут сотни тысяч животных и птиц.
Бесконтрольное обращение с отходами имеет серьезные последствия для окружающей среды, в соответствии с которыми во многих странах принимаются различные законодательные акты, регламентирующие комплексное обращение с отходами (сбор, транспортировку, сортировку, обезвреживание, обработку, утилизацию, ликвидацию, захоронение, требования к местам хранения, правила маркировки и хранения), представляющих опасность для здоровья человека и окружающей среды, от которых зависит жизнь на всей планете.
Меры, предпринимаемые разными странами для борьбы с загрязнением, различны, а сами нормат
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1.ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
1.1 Сущность и виды твердых бытовых отходов на территории муниципального образования 6
1.2 Анализ систем организации обращения с твердыми бытовыми отходами в России и за рубежом 13
1.3 Методика анализа системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования 23
ГЛАВА 2.АНАЛИЗ СИСТЕМЫ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СТАРОМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ)
2.1 Анализ документационного обеспечения системы обращения с твердыми бытовыми отходами в Староминском сельском поселении 27
2.2 Субъекты системы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования и механизмы их взаимодействия 32
2.3 Анализ показателей обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования 40
2.4 Проблемы обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования 48
ГЛАВА 3.РАЗРАБОТКА РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ ОБРАЩЕНИЯ С ТВЕРДЫМИ БЫТОВЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
3.1 Направления совершенствования организации обращения с твердыми бытовыми отходами на территории муниципального образования 53
3.2 Оценка ожидаемого эффекта от реализации мероприятия 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 65
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28399/
2. Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ О внесении изменений в Федеральный закон Об отходах производства и потребления, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=PRJ;n=127196#0
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" (ред. от 03.04.2017) // СПС
Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_44571/
4. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (ред. от 03.07.2016) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/
5. Федеральный закон от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (ред. от 13.07.2015) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22971/
6. Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // СПС Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/
7. Директива N 2000/76/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О сжигании отходов» [рус., англ.] (Вместе с «Факторами эквивалентности для диоксинов и дибензофуранов», «Определением пределов выбросов в воздушную среду для совместного сжигания опасных...», «Измерительной техникой», Пределами сбросов водяных отходов после очистки выхлопных газов и выбросов) (Принята в г. Брюсселе 04.12.2000). - URL: http://interlaw.consultant.ru/doc26397.html
8. Методические рекомендации МДК 7-01.2003 «О порядке разработки генеральных схем очистки территории населенных пунктов Российской Федерации» (утв. Постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. № 152).
9. ГОСТ 30772 - 2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» [Электронный ресурс]. - URL: http://www.stroyoffis.ru/gost_resursosb/gost_30772_2001/ gost_30772_2001 .php
10. СанПиН 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами». - М.: Рид Групп, 2011. - 32 с.
11. СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления». - М.: Деан, 203. - 32 с.
12. Методические рекомендации по формированию тарифов на услуги по уничтожению, утилизации и захоронению твердых бытовых отходов, Москва, 2003 г. [Электронный ресурс]. - URL: http://gkz.rk.gov.ru/file/
metodicheskie_rekomendatsii.pdf
13. СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.05.2001 г. № 16. // СПС
Консультант Плюс [Электронный ресурс]. - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_32662/
14. ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия» // ЭФ Кодекс [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/ document/gost-r-51617-2000
15. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изм. на 25.04.2014) // ЭФ Кодекс [Электронный ресурс]. - URL: http://docs.cntd.ru/ document/902065388
16. Анисимов, А. П. Обзор рынка пе
Аккумуляторы и устройства, содержащие ртуть, безопасны до повреждения корпуса: стеклянные корпуса легко разбиваются по дороге на свалку, а коррозионные процессы в конечном итоге повреждают металлический корпус аккумулятора. Затем ртуть, щелочь, свинец и цинк становятся элементами вторичного загрязнения атмосферного воздуха, грунтовых и поверхностных вод.
Сезонные изменения в составе ТБО характеризуются увеличением содержания пищевых отходов от 20...23 % весной до 45...50 % осенью. Зимой и осенью содержание мелкого отсева в виде песка и пыли снижается.
Ежегодные исследования показывают, что состав ТБО с течением времени постоянно меняется. Увеличивается доля упаковочных материалов из бумаги и полимерных материалов. После 1993-1995 гг. резко возросло содержание пластиковых упаковочных материалов, в том числе 0,5-1.5-литровых бутылок из полиэтилентерефталата (ПЭТФ). Появление алюминиевых банок для пива и безалкогольных напитков значительно увеличило содержание цветных металлов в ТБО.
Фракционный состав бытовых отходов представляет собой процентное содержание по массе компонентов, прошедших через сита с ячейками разного размера. Фракционный