Возвращение уголовных дел к прокурору
ВВЕДЕНИЕ
Вступивший в действие с 1 июля 2002 года Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – УПК РФ) внес в российский уголовный процесс множество нововведений, в том числе касающихся процессуальной деятельности суда. В то же время из УПК РФ исключены нормы, регламентирующие возвращение уголовных дел для производства дополнительного расследования. Вместо этого Закон предусматривает правомочие суда возвращать уголовное дело прокурору для устранения обстоятельств, препятствующих его рассмотрению по существу.Институт возвращения уголовного дела судом прокурору, пришедший на смену институту возвращения уголовного дела на дополнительное расследование в связи с реформированием отечественного уголовного процесса в состязательное уголовное судопроизводство, продолжает вызывать оживленные споры в науке уголовного процесса и с трудом «приживается» в практике производства по уголовному делу. Его формирование в настоящий момент нельзя признать завершенным.
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРОКУРОРУ
1 Общая характеристика и современное состояние института возвращения уголовного дела прокурору прокурор
2 История развития института возвращения уголовного дела прокурору
ОСНОВАНИЯ ВОЗВРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРОКУРОРУ
1 Нарушение требований составления обвинительного заключения или обвинительного акта, а также не вручение их копии обвиняемому
2 Необходимость составления обвинительного заключения или акта по уголовному делу, направленному в суд с постановлением о применении принудительной меры медицинского характера
3 Необходимость соединения уголовных дел
4 Неразъяснение обвиняемому его прав при ознакомлении с материалами уголовного дела
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА ВОЗВРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА ПРОКУРОРУ
1 Исчисление сроков заключения под стражей при возвращении уголовного дела прокурору
2 Обжалование судебных решений о возвращении уголовного дела прокурору, принятых по итогам предварительного слушания
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Международный пакт «О гражданских и политических правах» (Нью-Йорк, 16 декабря 1966).
2. Российская Федерация. Конституция. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. -№ 4. - Ст. 445.
3. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - № 25. - Ст. 2954.
4. Российская Федерация. Законы. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. - № 52 (ч.1). - Ст. 4921.
5. Российская Федерация. Законы. О введении в действие уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: федеральный закон от 18 декабря 2001 г. №177-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2001. -№52 (1 ч.). - Ст.4924.
6. Российская Федерация. Верховный суд. Пленум. «О применении судами норм уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: постановление от 05 марта 2004 г. № 1 // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2004. - № 5.
7. Абрамочкин В.В. Проблема возвращения судом уголовного дела прокурору в связи с розыском обвиняемого // Вестник Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации. - М., 2009, № 4 (6). - С. 18-21.
8. Александров А., Белов С. Возвращение уголовного дела прокурору // Законность. - М., 2010, № 12. - С. 31-32.
9. Аристархов А.Л. Возвращение уголовного дела прокурору: реалии законодательства и практика применения // Правовая политика и правовая жизнь. - М., Саратов, 2009, № 4. - С. 96-102.
10. Бахта А.С. Эффективность правового института возвращения уголовного дела прокурору: проверка практикой и временем // История государства и права. - М.: Юрист, 2010, № 14. - С. 33-40.
В настоящее время механизм возвращения судом уголовного дела прокурору предусматривается в ст. 237 УПК РФ, кроме того, отдельные нормы содержатся также в ст.236 УПК РФ. Необходимо отметить, что участники правовых отношений по возвращению уголовных дел судом прокурору используют в своей деятельности также и иные нормы УПК РФ, например, нормы, устанавливающие принципы и задачи уголовного судопроизводства, нормы о порядке продления и исчисления сроков содержания под стражей обвиняемых (ст.ст.108, 109, 255 УПК РФ), порядке установления и продления сроков следствия и дознания (ст.ст.162, 223 УПК РФ) и некоторые другие.В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 236 УПК РФ одним из видов решений, принимаемых судьей на предварительном слушании, является решение о возвращении уголовного дела прокурору, при этом часть первая статьи 236 УПК РФ была предметом проверки на ее конституционность.Согласно части седьмой статьи 236 УПК РФ судебное решение, принятое по результатам предварительного слушания, обжалованию не подлежит, за исключением решений о прекращении уголовного дела и (или) о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения. Конституционным Судом РФ данная норма неоднократно рассматривалась с точки зрения соответствия ее положений Конституции РФ, в том числе и применительно к возвращению судом уголовного дела прокурору, однако непосредственно не была признана неконституционной.