Административно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования представляется очевидной ввиду того, административно-правовой статус иностранных граждан в Российской Федерации в качестве комплексного института российского права тесно взаимосвязан с деятельностью государственных органов, направленной на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации, а также интеграции Российской Федерации в мировое сообщество, интенсификация деловых отношений в области экономики, науки и культуры сопровождаются перемещением большого количества людей из государства в государство, что объективно создает условия для проживания в России иностранных граждан, число которых постоянно увеличивается.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………...............……..3
1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН, ОСОБЕНОСТИ ИХ ПРИБЫВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ...............................................................................................................6
1.1 История правового регулирования статуса иностранных граждан..........……6
1.2 Понятие категории иностранный гражданин...................................................13
1.3 Закрепление статуса иностранного гражданина в законодательстве Российской Федерации и ряде зарубежных стран.............................................…16
1.4 Правовое регулирование въезда, пребывания и выезда иностранных граждан.......................................................................................................................23
2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕАЦИИ .........................37
2.1 Права и обязаности иностраных граждан в Российской Федерации.............37
2.2. Ответственность иностранцев по российскому законодательству................47
2.3. Особенности правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации............................................................................................ 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………............…..............63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ……………...…….................66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Международное право. Декларация. Ассамблея ООН. Всеобщая декларация прав человека: принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. (Нью-Йорк) // Российская газета. - 1995. - № 67.
2. Международное право. Пакты. Ассамблея ООН. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят 16.12.1966 (Нью-Йорк) Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН // Справочно-правовая система «Гарант»: Электроный ресурс НПП «Гарант-Профессионал»
3. Международные соглашения. Договоры. Договор между Российской Федерацией и Киргизской Республикой о правовом статусе граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Киргизской Республики, и граждан Киргизской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации (Бишкек, 13 октября 1995 года), часть 3 статьи 4 // Собрание законодательства Российской Федерации, 26 февраля 2001 г. - № 9. - Ст. 786.
4. Международное право. Конвенция. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 года (ст. 3) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электроный ресурс / НПП «Гарант-Профессионал»
5. Международное право. Конвенция. Конвенция о статусе беженцев (Женева, 28 июля 1951 г.) // Сборник Международных документов. - 1995. - № 2. - С.22-29.
6. Международное право. Конвенция. Венская конвенция о дипломатических сношениях (заключена в г. Вене 18.04.1961) // Справочно-правовая система «Гарант»: Электроный ресурс / НПП «Гарант-Профессионал»
7. Международные соглашения. Соглашение. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве, учреждающее партнерство между Российской Федерацией, с одной стороны, и Европейскими сообществами и их государствами-членами, с другой стороны (заключено на о. Корфу 24.06.1994) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994 г. № 18. - Ст. 34.
Отправной точкой развития отечественного законодательства о правовом положении иностранных граждан в научной литературе чаще всего называют середину XVII века - период, когда число иностранцев в России значительно увеличилось, а перед законодателем встала необходимость более широкого регулирования их прав и обязанностей .На этом этапе основной задачей государства была защита интересов в первую очередь русских купцов, которая выражалась в запрете свободного въезда иностранцев в Россию. Этот запрет был отменен лишь с изданием Манифеста от 16 апреля 1702 года «О вызове иностранцев в Россию, с обещанием им свободы вероисповедания», которым Петр I стремился укрепить могущество России и повысить уровень образования населения. Манифест 1702 года предоставлял иностранцам свободу богослужения и возможность по своему усмотрению оставлять царскую службу, однако его действие было весьма ограниченным по кругу лиц - въезд в Россию разрешался только лицам военного звания, художникам и купцам. При правление Екатерины II характеризуется значительным улучшением правового положения иностранных подданных в России. С целью умножения российского населения и развития сельского хозяйства государство предоставляло колонистам (преимущественно немецким) денежные ссуды, льготы по уплате податей и повинностей, а также отводило им обширные земельные наделы.