Основные проблемные аспекты финансовой политики современности
ВВЕДЕНИЕ
Формирование и развитие экономической структуры любого современного государства зависит от эффективной системы управления финансами. В современных условиях вопросам реализации государственной финансовой политики и проблемам финансового регулирования экономики уделяется особое внимание. От уровня рациональности финансовой политики зависят темпы развития реального сектора экономики и территорий Российской Федерации.
Государственное управление финансами, особенно в современных условиях, приобретает исключительно важное значение, так как финансовые пропорции определяют распределение реальных, т.е. материальных и нематериальных ресурсов, воздействуют на структурную перестройку, ставят благосостояние населения в зависимость от результатов экономического роста и западных санкций. Следует отметить, что государственная система управления финансами в современной экономике представляет собой взаимоувязанный комплекс мер, инструментов, а также финансовых институтов, обеспечивающих стабильное и эффективное функционирование финансовой системы в целом и ее отдельных звеньев, способствующих развитию реального сектора экономики и решению назревших социальных проблем.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА 5
1.1 Экономическое содержание финансовой политики государства 5
1.2 Виды финансовой политики государства 8
2. АНАЛИЗ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ, ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ РЕШЕНИЯ 19
2.1 Анализ финансовой политики России 19
2.2 Проблемы финансовой политики России и пути их решения 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 38
ПРИЛОЖЕНИЯ 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ(Принята Всенародным голосованием 12.12.93 г.(с изм.).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ, часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ и часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ),(с изм. и доп.);
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (с изм. и доп.);
4. Налоговый кодекс РФ(часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117 -ФЗ) (с изм. и доп. от 28 декабря 2216 г.);
5. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года N 145-ФЗ// Принят Государственной Думой 17 июля 1998 года. Одобрен Советом Федерации 17 июля 1998 года. ( с изм. и доп. от 28 декабря 2021 г.)
6. Федеральный закон от 27 июня 2011 г. N 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (с измен. и доп. );
7. Федеральный закон от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» ( с измен. и доп.);
8. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. N 395-I (с измен. и доп.);
9. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле»(с измен. и доп.);
10. Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» (с изм. и доп.);
11. Положение Банка России от 29 июня 2012 г. N 384-П «О платежной системе Банка России» (с изм. и доп.).;
12. Положение ЦБР от 25 апреля 2007 г. № 303-П «О системе валовых расчетов в режиме реального времени Банка России»;
13. Положение ЦБР от 24 октября 2001 г. № 157-П «О порядке осуществления расчетов между резидентами и нерезидентами по договорам о выполнении работ, оказании услуг или передаче результатов интеллектуальной деятельности»;
14. Положение Банка России от 24 декабря 2004 г. N 266-П «Об эмиссии банковских карт и об операциях, совершаемых с использованием платежных карт»(с измен. и доп. );
15. Положение ЦБ РФ от 19.06.2012 г. № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств»(с изм. и доп. )
16. Акперов И.Г. Казначейская система исполнения бюджета в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. М., 2016 г.
17. Актуальные проблемы государственных и муниципальных финансов: учебник//под ред. Подъяблонская Л.М., Подъяблонская Е.П. Юнити - Дана, 2019 г., 303с.
18. Алексеев Ю.П., Гапоненко А.Г., Алисов А.Н. Муниципальный и региональный менеджмент. М., 2017 г.
19. Брайчева Т.В. Государственные финансы / Т.В. Брайчева. - СПб.: Питер, 2017. - 288 с.
20. Бюджетное право и процесс: учебник / В.А. Парыгина, А.А. Тедеев. - М.: Изд-во Эксмо, 2018г. - 598 с.
21. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций. 3-е изд., перераб. и доп.- Н.Н.; Изд. Гладкова О.В., 2016.-388с.
22. Воронин Ю.М. Государственный финансовый контроль. Вопросы теории и практики. - М.: Финансовый контроль, 2018г.
23. Глазунова Н.И. Система государственного управления: учебник для вузов / Н.И. Глазунова. - М.: Юнити - Дана, 2018. - 551 с.
24. Государственное управление: основы теории и организации. /Под ред. В.А. Козбаненко. М.: 2020г.
25. Грачева Е.Ю. Проблемы правового регулирования государственного финансового контроля. - М., 2019. - 261 с.
26. Криворотова Н.Ф., Урядова Т.Н. Актуальные проблемы денежно - кредитной политики России // Terra Economicus. - 2016. - № 3. - С. 24 - 26.
27. Пономарев, А.И. Налоги и налогообложение в Российской Федерации / А.И. Пономарев. - Ростов: "Феникс", 2016. - 352 с.
28. Свинухов В.Г. Таможенно- тарифное регулирование внешне¬экономической деятельности и таможенная стоимость - М.: Экономистъ, 2018г.
29. Ткачук В.И. Государственный бюджет: учебник. - Минск, 2017г. - 135 с.
30. Финансово-кредитный словарь. / Гл. ред. В.Ф. Гарбузов. - М.: Финансы и статистика, 2021г. - 590 с.
31. Финансы: учеб. - 2-е изд., перераб. и доп./ под ред. В. В. Ковалева. - Мп ТК Велби, Изд-во Проспект, 2020г. - 640 с.;
32. Чернов, Е.Г. Финансы, деньги, кредит. Учеб. пособие / Е.Г. Чернов, В.В. Иванов. - М.: ТК Велби, 2018. - 137 с.
33. Щербакова, Ю. В. Современные проблемы финансовой политики и пути их решения / Ю. В. Щербакова. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 13 (93). — С. 477-480. — URL: https://moluch.ru/archive/93/20764/ (дата обращения: 25.03.2022).
34. Яруллин Р.Р., Гаймалетдинова Г. М., Особенности государственного регулирования инвестиционной деятельности// Инновационная наука: международный научный журнал: в 4 ч. 2016. №4. Ч. I. С. 88 - 91.2.
35. Яруллин Р.Р., Домрачева М. В., Меры налоговой политики России в период кризиса// Инновационная наука: международный научный журнал: в 3 ч. 2016. №8. Ч. 1. С. 50 - 52.
На фоне возврата Банка России к нейтральной монетарной политике со временем бюджетные кредиты будут дешеветь относительно других способов финансирования. Помимо снижения веса кредитов других вероятным последствием можно считать уход с долгового рынка (или невыход на него) регионов с невысоким кредитным качеством. Ожидаем эффекта «перераспределения» темпов экономического роста: в 2022 г. они незначительно снизятся за счет ускорения в 2021-м.
Перераспределение расходов, запланированных ранее на 2022 год, на текущий год приведет и к «перераспределению» темпов экономического роста: дополнительные 0,37 п.п. экономического роста в 2021 году за счет снижения на 0,58 п.п. в 2022 году. (Приложение Б)
Экономисты оценили влияние этих расходов на темпы экономического роста в предположении об увеличении социальных расходов на 200 млрд рублей ежегодно (в 2022 году расходы социальные расходы федерального бюджета вырастут на 3,7%). С учетом отрицательных мультипликаторов модель предсказывает отрицательный эффект от дополнительных социальных расходов, однако в текущей кризисной ситуации можно предположить, что отрицательного эффекта для экономического роста не наступит. Однако даже без учета отрицательных мультипликаторов оценка влияния дополнительных социальных расходов на темпы экономического роста достаточно скромная: по 0,025 п.п. в 2022 и 2023 годах.