Аудит эффективности расходования бюджетных средств региона в системе обеспечения экономической безопасности
ВВЕДЕНИЕ
Проблема повышения эффективности бюджетных расходов характерна для любого государства. В частности, это усугубляется дефицитом бюджета и отсутствием дополнительных источников финансирования для реализации государственных и муниципальных задач и предоставления услуг. Практически для всех регионов Российской Федерации эта проблема стоит остро, что ставит вопрос о повышении эффективности и результативности использования имеющихся ресурсов.
Актуальность исследуемой автором темы обусловлена значительным влиянием, оказываемым таким аудитом эффективности использования бюджетных средств на все процессы, которые впоследствии происходят в различных секторах экономики Российской Федерации. Надлежащее проведение аудита помогает повысить ответственность, прозрачность, а также подотчетность за деятельность государственных органов, ответственных за его реализацию.
Аудит эффективности расходования бюджетный средств региона занимает надлежащее место в системе государственного и местного ф
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ РЕГИОНА 5
1.1 Сущность, понятие и методика аудита эффективности расходования бюджетных средств региона 5
1.2 Аудит эффективности расходования бюджетных средств в системе обеспечения экономической безопасности региона 11
1.3 Нормативно-правовые стандарты, критерии содержания и этапы реализации аудита эффективности расходования бюджетных средств г. Севастополя 18
2 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ АУДИТА ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 26
2.1 Практика реализации аудита эффективности расходования бюджетных средств г. Севастополя 26
2.2 Проблемные аспекты реализации аудита эффективности расходования бюджетных средств 34
2.3 Совершенствование аудита эффективности расходования бюджетных средств в системе обеспечения экономической безопасности 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 50
ПРИЛОЖЕНИЯ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). [Электронный ресурс] // «Справочно-правовая система КонсультантПлюс» — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 12.10.2022).
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (с изменениями и дополнениями). [Электронный ресурс] // «Справочно-правовая система КонсультантПлюс» — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/ (дата обращения: 12.10.2022).
3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) [Электронный ресурс] // «Справочно-правовая система КонсультантПлюс» — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 12.10.2022)
4. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 01.07.2021 № 255-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс] // «Справочно-правовая система КонсультантПлюс» — URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_388874/ (дата обращения: 12.10.2022)
5. Закон города Севастополя от 10 июля 2014 года № 36-ЗС «О Контрольно-счетной палате города Севастополя» [Электронный ресурс] // сайт Законодательного Собрания города Севастополя» — URL: https://sevzakon.ru/view/laws/bank/iyul_2014/o_kontrolno-schetnoj_palate_goroda_sevastopolya/tekst_zakona/ (дата обращения: 09.10.2022).
6. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты города Севастополя за 2021 год, утвержденный постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 31.05.2022 № 42 [Электронный ресурс ] // сайт Законодательного Собрания города Севастополя» — URL: https://sevzakon.ru/view/laws/bank/iyul_2014/o_kontrolno-schetnoj_palate_goroda_sevastopolya/tekst_zakona/ (дата обращения: 09.10.2022).
7. СГА 104. Стандарт внешнего государственного аудита (контроля). Аудит эффективности» (утв. постановлением Коллегии Счетной палаты РФ от 09.02.2021 № 2ПК) [Электронный ресурс] // «Справочно-правовая система КонсультантПлюс» — URL: http://www.consultant.ru (дата обращения: 12.10.2022)/
8. Стандарт внешнего государственного (муниципального) финансового контроля «Аудит эффективности» (утв. постановлением Коллегии Контрольно-счетной палаты города Севастополя от 26.02.2019 № 6). [Электронный ресурс] // сайт Контрольно-счетной палаты города Севастополя» — URL: http://ksp-sev.ru/ (дата обращения: 09.10.2022).
9. Быкова, Н. Н., Шайдуллова, А. И. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней // Молодой ученый. — 2019. — №14. — С. 141-146. . — (Высшее образование).
— ISB№ 978-5-534-12754-6. — Текст : электронный
Первая методика – анализ показателей представляет собой метод сопоставления показателей эффективности определенного региона за определенной время с показателями предшествующих временных периодов. Также, сравниваются данные других регионов в динамике. Расчет показателей осуществляется путем расчета удельной стоимости каждого вида продукта или услуги, и показателей эффективности.
Вторая методика – сравнительный анализ базируется на сопоставлении региональных показателей эффективности с несколькими показателями применяемыми в расходовании ресурсов, а также проверке достигнутых результатов на базе использования этих ресурсов.
Третий метод – анализ данных строится на сопоставлении затрат и выгод и сравнения с установленным стандартом. Когда деятельность региона ниже установленного стандарта или дельной стоимости каждого вида продукта или услуги выше – эффективность такой деятельности стремится к нулю.
Таким образом, главным критерием в