Проблемы квотирования рабочих мест для инвалидов (на примере отношений службы занятости населения по городу Ельцу) с работодателями города
Введение
Проблема трудовой занятости лиц с ограниченной трудоспособностью остается всегда актуальной. Текущая экономическая ситуация на рынке труда, еще сильнее усложнила устройство на работу инвалидов, для которых возможность трудоустройства служит средством не только материального обеспечения, но и утверждения личности и социальной адаптации в обществе. Добиться этого только за счет социальных выплат невозможно. Поэтому решение вопросов трудоустройства инвалидов требует коллективных усилий многих заинтересованных организаций, привлечения дополнительных финансовых средств.
В настоящее время на российском рынке труда продолжает наблюдаться тенденция к сокращению числа работников с ограниченными возможностями. Лица с ограниченными возможностями сталкиваются с разными проявлениями дискриминации в сфере занятости. Многие работодатели и работники воспринимают инвалидов исключительно как обузу на производстве. Достаточно часто это психологически обусловлено отсутствием понимания полож
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение…………………………………………….……………….…...….……4
Глава 1. Трудовая активность инвалидов: состояние и перспективы…………9
1.1 Занятость инвалидов…………………………………………….……………9
1.2 Профессиональная и трудовая реабилитация инвалидов………………14
1.3 Государственная политика в области профессиональной подготовки ин-валидов……………………………………………………………………...…17
2. Проблема трудоустройства инвалидов на российском рынке труда……22
2.1 Международный аспект…………………………………………….………27
2.2 Проблема трудоустройства инвалидов……………………………………30
3. Пути решения проблемы занятости инвалидов на современном этапе…...35
3.1 Основные государственные мероприятия по решению проблемы трудо-устройства инвалидов……………………………………………………..37
3.1.1 Специализированные предприятия………………………………………39
3.1.2 Виды государственной помощи предоставляемой в городе Елец гражданам инвалидам...…………………………………………………...…….40
3.1.3 Оплата труда инвалидов…………………………………………….……42
3.1.4 Самозанятость и организация инвалидами собственного дела………….44
3.1.5 Квотирование рабочих мест…………………………………………….….46
3.2 Деятельность службы занятости населения по социальной адаптации ин-валидов на рынке труда. ………………………48
Заключение…………………………………………….……………….…..….…50
Список использованной литературы……………………………………..…….51
Список использованной литературы:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года//Российская газета от 25 декабря 1993 года.
2. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 года № 197-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.3.
3. Закон РФ от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 22.04.1996. № 17.
4. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: Юристъ, 1999. С. 160.
5. С. Смирнов, Е. Николаенко. “Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт предприятий ВОИ” - Человек и труд, 1998, № 12
6. Шептулина Н.Н. Гарантии и льготы для инвалидов в сфере труда // Справочник кадровика. 2006. N 6.
7. Занятость инвалидов в странах переходной экономики // Доклад Сводной группы МОТ / Пер. с англ. Е.А. Зотовой. М., 1996. С. 44.
8. С. Смирнов, Е. Николаенко. “Экономика трудовой реабилитации инвалидов: опыт предприятий ВОИ” - Человек и труд, 1998, № 12
9. О. Парягина. Инвалиды: дискриминация и занятость. //Журнал "Управление персоналом" № 6 2007 год
10. Инвалиды в России: причины и динамика инвалидности, противоречия и перспективы социальной политики /Т.М. Малева, С.А. Васин и др. - М.:РОССПЭН, 2005, с.214.
11. Вопросы совершенствования законодательства о социальной защите инвалидов в России (материалы к заседанию экспертного совета Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике), 2004 год, с.4.
12. Проблемы территориального управления охраной труда // Экономика труда и управление персоналом: Межвузовский сборник. -- СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1998.
В развитых странах преобладает мнение, что такие проявления дискриминации, как экономическое и психологическое давление, ограничение доступа к социальным благам (например, отсутствие специальных приспособлений в общественных местах), не могут быть решены только путем оптимизации трудового законодательства.
За рубежом и в России есть противники установления для инвалидов мер социальной и правовой защиты (например, квот при приеме на работу), считающие их «дискриминацией наоборот». Однако Конвенция Международной организации труда (МОТ) от 20 июня 1958 г. № 111 «О дискриминации в области труда и занятий» не включает в понятие дискриминации всякие различия, исключения или предпочтения, имеющие своим результатом ликвидацию или нарушение равенства возможностей или обращения в области труда и занятий [ст. 1]. Специальные позитивные меры, направленные на обеспечение подлинного равенства обращения и возможностей инвалидов и других трудящихся,