Правовое обеспечение деятельности подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции Органов внутренних дел Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Обеспечение экономической безопасности и борьба с коррупцией выступают неотъемлемыми условиями для развития государства и общества. Это обусловливает особую значимость формирования действенной системы экономической безопасности, включающих в себя и комплекс мер, которые при принимаемых государством, по противодействию коррупции. Важнейшую роль в функционировании данной системы занимают органы внутренних дел, деятельность которых направлена на борьбу с преступностью в экономической сфере, в том числе борьбу с коррупцией. Правоохранительная практика показывает, что, несмотря на предпринимаемые меры, реальное состояние обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в стране пока не соответствует высоким современным стандартам. Динамика развития экономики, возникающих в рамках гражданского обмена общественных отношений взывает к необходимости совершенствования и законодательного регулирования административной деятельности в об
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СИСТЕМЕ ОВД РОССИИ 10
1.1 Административно-правовой институт обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции в России и его законодательное регулирование 10
1.2. Формирования подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции в системе ОВД России, БХСС-БЭП-ЭБиПК 24
2. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОВД РФ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ 34
2.1 Полномочия органов внутренних дел в обеспечении в обеспечении экономической безопасности и противодействие коррупции в РФ 34
2.2 Правовые основы регулирования административной деятельности органов внутренних дел РФ в обеспечении экономической безопасности и противодействия коррупции 45
2.3 Механизм реализации административной деятельности органов внутренних дел РФ в обеспечении экономической безопасности и противодействия коррупции (на примере подразделений ГУ МВД России по Новосибирской области) 58
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРАКТИКИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В ОБЕСПЕЧЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 64
3.1 Проблемы правового регулирования административной деятельности ОВД РФ в обеспечении экономической безопасности и противодействия коррупции 64
3.2 Пути совершенствования административной деятельности ОВД РФ в сфере обеспечения экономической безопасности и противодействия коррупции 78
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 91
ПРИЛОЖЕНИЕ 102
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] : принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. [с учетом поправок, внесенных Законами Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 30 дек. 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 дек. 2008 г. № 7-ФКЗ, от 5 февр. 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ; от 14.03.2020 № 1-ФКЗ] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (первая часть) [Электронный ресурс] : Федер. закон от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ: принят Гос.Думой 21 октября 1994 г. [в ред. от 25 фев. 2022 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
3. О безопасности [Электронный ресурс] : Федер. закон от 28 декабря 2010 г. № 390 – ФЗ: принят Гос.Думой 07 декабря 2010 г.: одобрен Советом Федерации 15 декабря 2010г.: [в ред. от 09 нояб. 2020 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
4. О транспортной безопасности [Электронный ресурс] : Федер. закон от 09 февраля 2007 г. № 16-ФЗ: принят Гос.Думой 19 января 2007 г.: одобрен Советом Федерации 02 февраля 2007г.: [в ред. от 14 март. 2022 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
6. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс] : Федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ: принят Гос.Думой 05 июля 1995 г.: [в ред. от 28 июн. 2022 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
8. О противодействии коррупции [Электронный ресурс] : Федер. закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ: принят Гос.Думой 19 декабря 2008 г.: одобрен Советом Федерации 22 декабря 2008г.: [в ред. от 01 апр. 2022 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
9. Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ: принят Гос.Думой 24 мая 1996 г.: одобрен Советом Федерации 05 июня 1996г.: [в ред. от 08 декаб. 2022 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
10. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ: принят Гос.Думой 22 ноября 2001 г.: одобрен Советом Федерации 05 декабря 2001г.: [в ред. от 05 декаб. 2022 г.] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
11. Конституция (Основной закон) Союза Советских Социалистических Республик (утверждена постановлением Чрезвычайного VIII Съезда Советов Союза Советских Социалистических Республик от 5 декабря 1936 г.) [Электронный ресурс] – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
12. О безопасности [Электронный ресурс] : Закон Рос.Федерации от 05 марта 1992 г. № 2446-I – ФЗ [в ред. от 26 авг. 2008 г.] (утратил силу) – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
13. О введении в действие Уголовного Кодекса Р.С.Ф.С.Р. редакции 1926 года (вместе с Уголовным Кодексом Р.С.Ф.С.Р.) [Электронный ресурс] : постановление ВЦИК от 22 нояб. 1926 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
14. Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности [Электронный ресурс] : постановление ЦИК СССР, СНК СССР от 07 авг. 1932 г. – Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».
15. Вопросы организации полиции [Электронный ресурс] : указ Президента Рос. Федерации от
Для верного понимания понятия органы внутренних дел следует понять, что же представляет собой сфера «внутренних дел».
Если рассматривать данный вопрос в историческом аспекте исключительно через перечень вопросов, которые были подведомственны Министерству внутренних дел в нашей стране, то можно увидеть данный перечень постоянно менялся, при чем как в сторону расширения круга вопросов, составляющих сферу внутренних дел, так и его сужения. Традиционно в такую сферу входило обеспечение общественного порядка, борьба с преступностью в весьма широком понимании, обеспечение безопасности дорожного движения, регистрационный учет граждан и вопросы выдачи документов, удостоверяющих личность граждан, информационное обеспечение как самих ОВД, так и иных государственных органов сведениями, содержащимися в базах данных