Реформа контрольно-надзорной деятельности и применение риск-ориентированного подхода при осуществлении контроль надзора
Аннотация: в статье рассматриваются проведенные мероприятия в ходе контрольно-надзорной реформы. Приводится нормативно-правовая база Российской Федерации, затрагивающая реформу. Раскрывается суть контрольно-надзорной реформы. Даётся комплексный анализ наиболее проведенным мероприятиям реформы в сфере природопользования.
Список литературы:
1. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» //СЗ РФ. 2002. № 2 ст. 133
2. Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» //СЗ РФ. 2008. № 52 ст. 6249
3. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» //СЗ РФ. 2020. № 31 ст. 5007
4. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» //СЗ РФ. 2021. № 28 ст. 5526
5. Указ Президента Российской Федерации от 19.06.2017 № 176 «О Стратегии экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года»// СЗ РФ. 2021. № 28 ст. 5526
6. Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» (утв. президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам, протокол от 21.12.2016 № 12)
7. Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности" (утв. протоколом заседания проектного комитета от 21.02.2017 № 13(2))
Одним из главных направлений стратегического развития Российской Федерации последние несколько лет является реформа контрольно-надзорной деятельности. О том, что есть необходимость внести изменений в регулирование контрольно-надзорной все понимали достаточно давно, еще в 2015 году Дмитрий Медведев на одном из совещаний говорил: «Мы с вами собирались обсудить вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности. На эту тему неоднократно давались поручения Президентом, мной. Очевидно, что эта деятельность нуждается в совершенствовании: у нас огромное количество проверок, их порядка 2 млн в год. Скажем прямо, многие из них абсолютно неэффективны, издержки тоже всем известны, от этого страдают интересы обычных граждан, бизнеса, и масса всяких проблем возникает».Обсуждались разные варианты совершенствования этой деятельности. По итогу всех обсуждений требующихся изменений в 2016 году по поручению Президента президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам принимается приоритетная программа «Реформа контрольной и надзорной деятельности». Реформа контрольно-надзорной деятельности (далее – реформа) – это группа мероприятий, направленных на улучшение, актуализацию и упрощение регулирования в области государственного и муниципального контроля и собственно надзора.