Правовое регулирование опеки и попечительства в российском законодательстве
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Российская Федерация, являясь социальным государством, согласно ч. 1 ст. 7 Конституции Российской Федерации, берет на себя обязанность обеспечить достойную жизнь гражданам нашей страны и заботиться о благосостоянии каждого члена общества. Причем особое внимание государству необходимо уделить наименее защищенным слоям общества, для которых обеспечить достойный образ жизни самостоятельно не представляется возможным.
Тема опеки и попечительства вызывает резонанс и является актуальной на сегодняшний день в связи с широким кругом социально незащищенных лиц, которые находятся под опекой или попечительством либо нуждаются в указанной форме правовой защиты. Опека и попечительство представляет собой комплексный институт, поскольку урегулирован нормами Гражданского Кодекса Российской Федерации, Семейного Кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также рядом норм административного характера. Однако неко
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………..……………………………………..…......................3
ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА………………7
1.1. Становление и генезис института опеки и попечительства в российском законодательстве …………………..7
1.2. Правовая природа институтов опеки и попечительства……………………16
ГЛАВА II. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА В РОССИСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ……………...26
2.1. Порядок и процедура установления и прекращения опеки и попечительства..…………………………………………………………………26
2.2. Разграничение опеки, попечительства и патронажа в российском законодательстве ………………………………………………….35
ГЛАВА III. ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИНСТИТУТА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА…………47
3.1. Проблемные аспекты управления имуществом лица, состоящего в браке и находящегося под опекой (попечительством)..……………………….47
3.2. Особенности управления имуществом опекаемых несовершеннолетних………………………………………………………………55
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….63
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……………………………………………..66
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативно – правовые документы
1. О правах ребенка: Конвенция ООН. Принята и открыта для подписания, ратификации и присоединения резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 ноября 1989 г. Ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июля 1990. Вступила в силу для СССР 15 сентября 1990 // Ведомости СССР. - 1990. - № 45. - Ст. 955.
2. Соглашение стран СНГ «О гарантиях прав граждан в области выплаты социальных пособий, компенсационных выплат семьям с детьми и алиментов» от 9 сент. 1994 // Бюллетень международных договоров. - 2008. – апрель - № 4.
3. О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам. Минская конвенция. — М.: Проспект, 2019. - 40 с.
4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г (с изм. от 01.07.2020 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2020. – 26 янв. - № 4. – Ст. 445.
5. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации от 24.11.1995 N 181-ФЗ (с изменениями на 24 апреля 2021 года) (редакция, действующая с 1 июля 2022 года) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995 . - N 48. - Ст. 4563.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): федеральный закон № 51-ФЗ от 30.11.1994 (ред. от 12.10.2022) // Собрание законодательства РФ. -1994. - N 32. - Ст. 3301.
7. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 06.10.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996 . - N 1. - Ст. 16.
8. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собрание законодательства РФ. - N 31. - 1998. - Ст. 3824.
9. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - N 51. - Ст. 4832.
10. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 09.10.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - Ст. 4532.
11. Об опеке и попечительстве: федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 30.04.2022) // Собрание законодательства РФ. - 2008. - N 17. - Ст. 1755.
12. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан" (вместе с "Правилами подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
Такая возможность способствует развитию ребенка и является одним из его важнейших прав. Однако существует и ограничение в данном праве с медицинской точки зрения, в частности, если у родителя имеются психические заболевания, т.е. он не может отдавать отчет своим действиям и не может ими руководить и контролировать.
В соответствии со ст. 29 ГК РФ гражданин может быть признан недееспособным лишь в судебном порядке. Попечительство может быть установлено и над совершеннолетними гражданами. Основаниями для такого решения могут послужить ограничение дееспособности гражданина по причине злоупотребления наркотическими веществами, алкогольными напитками и т.д. Но не во всех случаях над такими людьми устанавливается попечительство, а лишь в тех, при которых данный гражданин своими действиями ставит в тяжелые материальные условия членов семьи.