Организация местного самоуправления в Российской Федерации. Опыт. Проблемы. Перспективы
ВВЕДЕНИЕ
Мы – это современное общество, общество 21 века и для упрочения и усовершенствования российской демократии главным и необходимым условием является развитие местного самоуправления. Местное самоуправление – это прямое волеизъявление миллионов российских граждан, которые живут в больших и малых городах, поселках и деревнях огромной и великой Российской Федерации. Это желание быть хозяевами собственной судьбы, родных городов и родного края, это желание принимать участие в решении всех вопросов управления и своих проблем в городах, поселках и деревнях. Вот почему в Конституции Российской Федерации, как в основополагающем законодательном акте России, заложена идея местного самоуправления.Становление местного самоуправления, это был и есть длительный и сложный процесс, а главным составляющим этого процесса является разумный и конструктивный диалог между центральной и местной властью в Российской Федерации.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….. 3
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ…………………………………………………… 5
1.1 Понятие, сущность и функции местного самоуправления…………. 5
1.2 Нормативно-правовая база организации местного самоуправления..9
1.3 Структура местного самоуправления, как объекта муниципального права………………………………………………………………………... 13
1.4 Опыт развития местного самоуправления в зарубежных странах…... 18
2 АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ……………………………………………… 23
2.1 История становления органов местного самоуправления Вологодской области и их структура 23
2.1.1. История становления органов местного самоуправления
городского округа Череповец ………………………………............... 27
2.2 Структура местного самоуправления городского округа Череповец…………………………………………………………………….. 28
2.3 Анализ опыта работы и проблем местного самоуправления на примере города Череповец…………………………………………………. 34
3 ПЕРСПЕКТИВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ…………………… 41
3.1 Стратегия развития местного самоуправления Вологодской области 41
3.2 Мероприятия направленные на совершенствование организации местного самоуправления Вологодской области…………………………. 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………... 55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИК И ЛИТЕРАТУРЫ……… 58
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИК И ЛИТЕРАТУРЫ
Антонов Л.И. Становление местного самоуправления в Вологодской области: Ч. I /Отв. ред. канд. полит. наук Л. И. Антонова. – Вологда: «Древности Севера», 2008. – 152 с.: http://www.vologod.izbirkom.ru/etc/stanovlenie_1.pdfВорошилов Н.В. Тенденции и перспективы изменения муниципально-территориального устройства в России // Проблемы развития территории. 2021. Т. 25. № 5. С. 105–124. DOI: 10.15838/ptd.2021.5.115.7Волгушева Алла Александровна, Доцент кафедры социально-гуманитарных дисциплин. Статья «Местное самоуправление в 2020-2021 году». Источник: https://center-yf.ru/data/stat/mestnoe-samoupravlenie-v-2020-2021-godu.phpДОКЛАД Е.В. Германова, мэра города Череповца о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за 2020 год и их планируемых значениях на 3-летний период https://st.cherinfo.ru/pages/2021/08/11/doklad-mera-goroda-za-2020-god.pdfЕвропейская хартия местного самоуправления. Ратифицирована Федеральным законом РФ от 11 апреля 1998 года N 55-ФЗ: https://docs.cntd.ru/document/1901042
Официальный портал правительства Вологодской области https://vologda-oblast.ru/dokumenty/ustav/Официальный сайт города Череповца (Материалы для сайта подготовлены информационным мониторинговым агентством «Череповец» (информагентство «Череповец», ИМА «Череповец»): https://cherinfo.ru/Официальный сайт Законодательного собрания Вологодской области. Источник: https://vologdazso.ru/interaction/local-self-government/%D1%81ouncil-representative-municipal/position/
Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат): https://rosstat.gov.ru/?http://www.gks.ru/
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)https://online.consultant.ru/riv/cgi/online.cg
Местное самоуправление – это организованная деятельности гражданского населения, которая обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, а также, управление муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данного муниципального района. [11]Сущность местного самоуправления заключается, в первую очередь, в улучшении качества жизни населения, проживающего в муниципальном районе, находящегося в ведении органов местного самоуправления, которые в свою очередь заняты исключительно решением вопросов местного значения.Органы местного самоуправления имеют право и реальную способность регламентировать значительную часть публичных дел, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения. Территориально местное самоуправление осуществляется в основном через муниципалитеты, а к понятию «муниципалитет», в свою очередь, относят органы городской и районной администрации (местные органы исполнительной власти).Органы местного самоуправления формируются или, частично, избираются непосредственно населением либо представителями населения (представительным органом) и несут ответственность за ненадлежащее осуществление своих полномочий, прежде всего, перед жителями муниципального образования. [11]