Муниципальное управление жилищно-коммунального комплекса (на примере управления жилищно-коммунального хозяйства Златоустовского городского округа)
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью развития процессов государственного и муниципального управления в сфере управления жилищно-коммунальным комплексом на муниципальном уровне. Жилищно-коммунальный комплекс является одной из системообразующих сфер муниципального хозяйства, поскольку выполняет функции жизнеобеспечения населения и эксплуатации как социально-экономической, так и производственной инфраструктуры.Очевидно, что накопившиеся годами проблемы в жилищно-коммунальном комплексе привели к кризисному состоянию этой отрасли, а также к отсутствию каких-либо возможностей развития без кардинальных изменений и реорганизации существующего механизма функционирования. В силу своей многоотраслевой структуры, включающей такие виды деятельности как содержание и безопасная техническая эксплуатация объектов жилищного фонда, тепло-, электро-, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, санитарная очистка и т.д., ЖКК является инертной системой.
Содержание
Введение
1. Теоретические основы управления жилищно-муниципальным комплексом муниципального образования
1.1. Сущность управления жилищно-коммунальным комплексом
1.2. Жилищно-коммунальный комплекс как объект управления
1.3 Современные направления развития системы управления жилищно-коммунальным комплексом муниципального образования
2. Характеристика УЖКХ и анализ его деятельности
2.1 Общая характеристика УЖКХ Златоустовского городского округа
2.2 Анализ деятельности МКУ ЗГО «УЖКХ»
2.3 Проблемы управления и функционирования МКУ ЗГО «УЖКХ»
3. Совершенствование управления жилищно-коммунальным хозяйством на примере УЖК Златоустовского городского округа
3.1 Рекомендуемые направления и пути совершенствования управления ЖКХ г.Златоуста3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию деятельности МКУ ЗГО «УЖКХ»
3.3 Оценка эффективности внесенных предложений
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Список использованных источников
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 31.01.2016)
Алексеев А.В. Государственные программы: реальный или номинальный инструмент управления экономикой? // Экономист. — 2017. — N 6. — С.20-27.
Алексеев А.В. Использование информационно-коммуникационных технологий в модернизаци ЖКХ в России / А.В.Алексеев, Б.В.Кристальный, О.В.Поздняков // Информ. ресурсы России. — 2018. — N 5. — С.30-34.
Анохин П. Коммунальщики как основной фактор социальной напряженности // Рос. Федерация сегодня. — 2016. — N 4. — С.20-21.
Валеев А.Р. Контроль эффективности использования государственных средств в жилищно-коммунальном хозяйстве // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). — 2019. — N 2. — С.122-135.
Валеев А.Р. Современное состояние ЖКХ: недостаток финансирования или отсутствие эффективного контроля? // ЭКО. — 2013. — N 12. — C.130-145.
Глазырин М. О создании системы комплексного развития муниципального образования // Экономист. — 2019. — N 3 — C.79-84.
Горячкин И.С. Оптимизация системы региональных органов исполнительной власти в Сибирском федеральном округе // Вестник НГУ. Сер. Право. — 2018. — Т.10, вып.1. — С.38-41.
Государственное и муниципальное управление. Учебник для вузов / Под общ. ред. Т.И. Илларионовой, Б.М. Гонгало, В.А. Плетнева. – М.: Юнити, 2017. – 662 с.
Государственное и муниципальное управление: Учебник / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект,2018 – 489 с.
Государственное и муниципальное управление: учебник: в 3 томах / И.А. Андреев, И.З. Аюшеева, А.С. Васильев и др.; под ред. С.А. Степанова. М.: Проспект, 2017. 712 с.
Головина Е. О расчете платежей за водопользование и сборов при эксплуатации подземных водозаборов // Экономист. — 2017. — N 11. — С.66-72.
Теоретические основы процессов управления жилищно-коммунальным комплексом последовательно начнем раскрывать через рассмотрение таких понятий, как «управление», «жилищно-коммунальный комплекс», «коммунальный комплекс» и «коммунальные услуги», с точки зрения особенности и организации жилищно-коммунального комплекса, как сложной многофункциональной системы.«Управление ЖКК» на территории муниципального образования по общепризнанному определению является функцией организованной системы местного самоуправления, обеспечивающей сохранение инфраструктуры (внутренней организации ЖКК), поддержание режима бесперебойного функционирования, направленного на обеспечение жизнедеятельности населения и предоставления жилищно-коммунальных услуг [7,23].По своему содержанию «управления ЖКК» на территории муниципального образования — это постоянный и целенаправленный процесс управленческого воздействия органов муниципальной власти как субъекта системы управления на объекты ЖКК при помощи специализированных механизмов муниципального управления. При этом объектами управления в сфере ЖКК выступают организации (управление организациями ЖКК), процессы (управление процессами ЖКК), кадры (управление кадрами ЖКК), а субъектом управления всегда выступает соответствующий орган местного самоуправления (распорядитель, руководитель и т. д.). При всем многообразии суть любой разновидности управления ЖКК состоит в направлении и согласовании (координации) действий участников процессов в сфере ЖКК, явлений, подчинении их целенаправленной воле управляющего субъекта [20.,56].Для выявления сущности субъектов «управления ЖКК» на территории муниципального образования необходимо учитывать специфику на современном этапе развития экономики России.