Стратегия как политико-правовой документ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В современном мире политическое руководство каждого государства неизбежно сталкивается с необходимостью соизмерения собственных решений и действий не только с политическими настроениями избирателей, населения, проживающего в конкретном государстве, но и с множеством внутренних и внешних факторов, оказывающих непосредственное влияние на процессы жизнедеятельности государства и общества. В этой связи государственное управление должно строиться с учетом длительной перспективы, а не политической конъюнктуры текущего момента.В истории современной России необходимость осуществления стратегического планирования государственного управления стала широко обсуждаться в начале 2000-х годов, однако тогда полномасштабной реализации эти намерения так и не получили.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРАТЕГИЙ КАК ПРАВОВЫХ ДОКУМЕНТОВ
1.Понятие и юридическая природа стратегий как правовых документов
2. Классификация стратегий как правовых документов
ГЛАВА 2. ЭФФЕКТИВНОСТЬ СТРАТЕГИЙ И ПУТИ ЕЕ ДОСТИЖЕНИЯ
1.Понятие эффективности стратегий и подходы к ее определению
2.Основные пути достижения эффективности стратегий как правовых документов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Абрамова А.А. Эффективность механизма правового регулирования: специальность 12.00.01 «Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве» : диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Абрамова Алина Александровна; Красноярский государственный университет. - Красноярск, 2006. - 206 с.
Алексеев В.М. Стратегия делового администрирования в процессе принятия управленческого решения менеджером государственной и муниципальной сферы / В.М. Алексеев, М.С. Алексеева. // Вестник науки. - 2018. - Т. 1. - № 9 (9). - С. 85-86.
Андреев Н. А. Стратегическое управление в правоохранительной сфере / Н.А. Андреев, В.Б. Коробов. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 359 с.Баранов В.М. Депоощрение по российскому праву (доктрина, практика, техника): монография / А.Г. Чернявский, И.В. Девяшин [и др.]. - Москва : Инфра-М, 2017. - 448 с.Баранов В.М. Истинность норм советского права : Проблемы теории и практики / В.М. Баранов. - Саратов : Издательство Саратовского университета, 1989. - 397 с. - Баранов В.М. Классификация в российском законодательстве: монография / Е.В. Чуманов. - Нижний Новгород: Юрист, 2005. - 260 с.
Баранов В.М. Концепция законопроекта / В.М. Баранов. - Нижний Новгород: Издательство Нижегородской академии МВД России, 2003. - 190 с.
Баранов В.М. Критика законодательства как особая разновидность правовой коммуникации / В.М. Баранов, П.В. Ремизов // Коммуникативная теория права и современные проблемы юриспруденции: к 60-летию А.В. Полякова : коллективная монография : в 2 томах. Том 2. Актуальные проблемы философии права и юридической науки в связи с коммуникативной теорией права / под ред. М.В. Антонова, И.Л. Честнова; предисловие Д.И. Луковской, Е.В. Тимошиной. - 2014. - С. 429-444.
Выпханова Г.В. Государственная экологическая политика и документы стратегического планирования / Г.В. Выпханова, Н.Г. Жаворонкова // Экологическое право. - 2016. - № 3. - С. 24-29.
Масштабные реформы, происходящие в России, сказались на всех сферах и областях жизни общества. Полученные результаты далеки от продекларированных ожиданий, что негативно сказалось на уровне жизни подавляющей части граждан Российской Федерации, подорвало веру в эффективность государственного управления, потенциальную возможность достижения позитивных изменений. Такое положение потребовало принятия решений на отдаленную перспективу. В этой связи и возросло внимание к стратегическому планированию, используемым при этом документам.К настоящему времени можно констатировать факт того, что стратегическое планирование широко культивируется во всех сферах и областях государственного управления. В этой связи существует потребность в общетеоретическом осмыслении стратегии как правового документа. Предваряя содержательное рассмотрение заявленной проблематики, первоначально целесообразно обратиться к анализу термина «стратегия». Рассмотрение различных источников позволяет заключить, что он получил широкое распространение в различных сферах общественной жизни, прочно вошел как в профессиональный, так и бытовой тезаурус. В статье 3 Федерального закона «О стратегическом планировании в Российской Федерации» сформулированы нормы-дефиниции, которые закрепляют определения следующих понятий: «стратегия пространственного развития Российской Федерации», «стратегия социально-экономического развития субъекта Российской Федерации», «стратегия социально-экономического развития муниципального образования». Вместе с тем легального общепринятого определения термина «стратегия» до сих пор нет, что предопределило наличие различных подходов.