Повышение эффективности системы финансового мониторинга за расходованием бюджетных средств в рамках реализации национальных проектов РФ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Институт бюджетного контроля и мониторинга является механизмом, гарантирующим правомерную деятельность участников бюджетного процесса, а следовательно, исполнимость требовании Бюджетного кодекса, формирование, распределение и использование бюджетных средств, то есть обеспечивающий финансовую основу публичной власти, что само по себе придает теме актуальности. Особую актуальность рассматриваемому вопросу придает изменение правового базиса бюджетного средств, в виде принятия нового Закона о Счетной палате, Закона о парламентском контроле, затрагивающего вопрос бюджетного контроля, а также находящегося в настоящий момент на рассмотрении Государственной Думой законопроекта, предполагающего внесение существенных изменений в Бюджетный кодекс, а также в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части составов о нарушении бюджетного законодательства.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. . ОСОБЕННОСТИ РАСХОДОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В РАМКАХ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ6
1.1. Теоретические аспекты финансового мониторинга за расходованием бюджетных средств в рамках реализации национальных проектов6
1.2. Организация финансового мониторинга за расходованием бюджетных средств в национальных проектах14
1.3. Методологические подходы к оценке эффективности расходования бюджетных средств в национальных проектах20
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА ЗА РАСХОДОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТАХ РФ27
2.1. Реализация риск-ориентированного подхода за расходованием бюджетных средств в национальных проектах27
2.2. Направления развития финансового мониторинга за использованием бюджетных средств в РФ48
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПУТЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ СИСТЕМЫ ФИНАНСОВОГО МОНИТОРИНГА ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ РФ59
ЗАКЛЮЧЕНИЕ66
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ69
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 31.07.1998 №145-ФЗ ; ред. от 28.05.2022: доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
Кодекс Российской Федерации об административных право- нарушениях [Электронный ресурс] от 30.12.2001 № 195-ФЗ; ред. от 24.04.2020 2022: доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
Уголовный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 13.06.1996 № 63-ФЗ; ред. от 07.04.2020 (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.04.2020): доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс] от 18.12.2001 № 74-ФЗ; ред. от 24.04.2020: доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «» [Электронный ресурс] URL: http://www.pravo.gov.ru О Счетной палате Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон Рос. Федерации от 05.04.2013 г. №41-ФЗ: доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс».
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий [Электронный ресурс] федер. закон Рос. Федерации от 31.12.2005 №199-ФЗ: доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»
О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов [Электронный ресурс] федер. закон Рос. Федерации от от 29.11.2018 №459-ФЗ: доступ из справ.- правовой системы «КонсультантПлюс»
Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Информационно-правовая система ГАРАНТ – [Электронный ресурс] URL
Одним из научных трудов в области исследования сущности и функций финансового мониторинга, его методологических основ является работа Глотов В.И. и Альбеков А.У. «Финансовый мониторинг», представляющая собой, по сути, первое пособие, предназначенное для уполномоченных структур, осуществляющих государственный финансовый контроль. В данной работе были впервые рассмотрены методологические аспекты осуществления контроля в рамках противодействия отмыванию денежных средств и незаконному их обороту. [24, с.9]Также одной из первых методологических работ в области исследования проблем финансового мониторинга является монография О.Н. Горбуновой«Финансовое право ифинансовый мониторинг в современной России». Вместе с тем в данном труде сущность финансового мониторинга не исследуется, в работе проведена правовая оценка инструментов финансового контроля, где финансовый мониторинг рассматривается как его составная часть.Поскольку в современных условиях легализация (отмывание) преступных доходов стала масштабной угрозой экономической безопасности для большинства государств мира, большое количество работ посвящено финансовому мониторингу в данной криминальной сфере.