Меры по совершенствованию процесса международного сотрудничества в сфере противодействия изменениям климата
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена прежде всего особым характером проблемы изменения климата – она так или иначе затрагивает как мировое сообщество в целом, так и каждое отдельное государство, международное объединение и корпорацию в частности. От решения данной проблемы зависит дальнейший путь развития человечества. Международное сотрудничество в сфере противодействия изменениям климата является одним из инструментов решения указанной проблемы на глобальном уровне. Исследуя процесс сотрудничества, его историю, возможно проследить определённые закономерности, выявить достоинства и недостатки данного процесса и предложить пути их решения, тем самым немного приблизившись к разрешению проблемы изменения климата.
Целью данного исследования является предложение мер по совершенствованию процесса международного сотрудничества в сфере противодействия изменениям климата.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
Определить теоретическую основу
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
ГЛАВА 1. ПРОБЛЕМА ИЗМЕНЕНИЯ КЛИМАТА И МЕЖДУНАРОДНОЕ СООБЩЕСТВО 4
1.1. Изменение климата как предмет международно-правового регулирования 4
1.2. Эволюция международно-правового сотрудничества в сфере противодействия изменениям климата 11
1.3. Формы сотрудничества в сфере противодействия изменениям климата 23
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ УНИВЕРСАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА 31
2.1. Рамочная конвенция ООН об изменении климата 31
2.2. Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата 38
2.3. Парижское соглашение 45
ГЛАВА 3. СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИЗМЕНЕНИЯМ КЛИМАТА 57
3.1. Международное сотрудничество в сфере противодействия изменениям климата в XXI веке 57
3.2. Перспективы развития международного сотрудничества в сфере противодействия изменениям климата 63
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 67
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1.Нормативно-правовые акты и другие официальные документы
1.1. Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния. Женева. Принята 13 ноября 1979 года [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/transboundary.shtml (дата обращения: 12.11.2022). – Текст : электронный.
1.2. Рамочная конвенция Организации Объединенных Наций об изменении климата. Рио-де Жанейро. 9 мая 1992. - URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/climate_framework_conv.shtml (дата обращения: 12.05.2022). – Текст : электронный.
1.3. Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата. Принят 11 декабря 1997 года. Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/kyoto.shtml (дата обращения: 13.05.2022). – Текст : электронный.
1.4. Парижское соглашение. принято 12 декабря 2015 [Электронный ресурс]. URL: http://unfccc.int/files/essential_background/convention/application/pdf/russian_paris_agreement.pdf (дата обращения: 01.06.2022). – Текст : электронный.
1.5. Климатический пакт Глазго. Принят 13 ноября 2021 года. [Электронный ресурс]. URL: https://unfccc.int/sites/default/files/resource/cma2021_L16R.pdf (дата обращения: 23.12.2022). – Текст : электронный.
1.6. О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата: федер. закон от 04.11.2004 № 128-ФЗ (последняя редакция) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «Гарант». Текст : электронный.
2. Специальная литература
2.1. Абашидзе, А.Х. Международное экологическое право: документы и комментарии: учебное пособие для студентов, обучающихся по специальности "Юриспруденция": учеб. пособие / А.Х. Абашидзе [и др.]. М.: Российский университет дружбы народов, 2018. 514 c.
2.2. Авдеева, Т.Г. Лабиринты климатической дипломатии: политико-экономический анализ международной дискуссии по проблеме изменений климата / Т.Г. Авдеева // Аванглион-принт. М. .2012. C. 21-29. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=19486555 (дата обращения: 13.05.2022)
2.3. Авдеева, Т.Г. Перспективы международных переговоров по изменению климата: по следам Копенгагенской конференции ООН / Т.Г. Авдеева // Биосфера. М. .2010. № 12. C. 70-79. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-mezhdunarodnyh-peregovorov-po-izmeneniyu-klimata-po-sledam-kopengagenskoy-konferentsii-oon/viewer (дата обращения: 13.05.2022)
2.4. Беларусь откладывает ратификацию поправки, регулирующей Киото-2. Сайт неправительственных организаций стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии CAN. [Электронный ресурс]. URL: http://infoclimate.org/belarus-otkladyivaet-ratifikatsiyu-popravki-reglamentiruyushhey-kioto-2/ (дата обращения: 20.06.2022). – Текст : электронный.
2.5. Вирт, Д.А. Глобальное управление в сфере изменения климата Парижское соглашение: новый компонент климатического режима ООН / Д.А. Вирт // Вестник международных организаций. 2017. Вып. 12. № 4. C. 185-214. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnoe-upravlenie-v-sfere-izmeneniya-klimata-parizhskoe-soglashenie-novyy-komponent-klimaticheskogo-rezhima-oon/viewer (дата обращения: 08.01.2023)
2.6. Вирт, Д.А. Глобальное управление в сфере изменения климата Парижское соглашение: новый компонент климатического режима ООН / Д.А. Вирт // Вестник международных организаций. 2017. № 4. C. 185-214. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/globalnoe-upravlenie-v-sfere-izmeneniya-klimata-parizhskoe-soglashenie-novyy-komponent-klimaticheskogo-rezhima-oon (дата обращения: 19.01.2023)
2.7. Высторобец, Е.А. Климат и право: исследования Киотского протокола / Е.А. Высторобец, М.А. Ермолина // Журнал российского права. М. .2010. № 4. C. 159-166. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/klimat-i-pravo-issledovaniya-kiotskogo-protokola/viewer (дата обращения: 14.01.2023)
2.8. Гарафова, Д.И. Новеллы Парижского соглашения по климату 2015 г.: анализ механизмов осуществления / Д.И. Гарафова // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2018.
Если бы на последней встрече в Дохе не были явно нарушены правила процедуры РКИК ООН, вопрос о принятии самого "пакета " не стоял бы.
Фактически, новый проект текста включает в себя поправку к статье 3 Киотского протокола (пункт 7-ter), которую участники переговоров ранее не обсуждали. Эта поправка существенно изменяет обязательства стран с переходной экономикой на второй период, которые были приняты путем внесения поправок в Приложение В Киотского протокола. Если существует положительная разница между квотой страны на период 2 и квотой страны на период 1, эта разница будет "аннулирована ", т.е. вычтена из квоты страны на период 2, либо путем сокращения квоты страны на период 2, либо путем удвоения обязательства страны по сокращению выбросов.
На Российскую Федерацию вышеуказанные поправки напрямую не влияют, так как она является Стороной Киотского протокола, которая