Общеправовая характеристика материнского капитала как меры дополнительной поддержки семей с детьми
ВВЕДЕНИЕ
Тема исследования общеправовая характеристика материнского капитала как меры дополнительной поддержки семей с детьми является актуальной в настоящее время, поскольку семейная политика является одним из ключевых направлений социальной политики государства. Страна может достичь высокого уровня благополучия только тогда, когда в обществе сильные, здоровые и процветающие семьи. Материнский капитал - мера государственной поддержки семей с детьми, которую правительство реализует в целях повышения рождаемости и благосостояния семей. В этом смысле изучение общеправовой характеристики материнского капитала является важным и актуальным, поскольку он отражает сущность и содержание данной меры социальной поддержки семей с детьми.
Материнский капитал может стать одним из инструментов для улучшения жизненного уровня таких семей и помочь им выйти из социального тупика. Поэтому изучение правовых аспектов меры, таких как материнский капитал, позволяет оценить эффективность реализации гос
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МАТЕРИНСКОГО (СЕМЕЙНОГО) КАПИТАЛА, ЕГО РОЛЬ И МЕСТО В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ С ДЕТЬМИ
1.1 Поддержка материнства и детства как цель государственной социальной политики
1.2 Понятие материнского капитала и его правовое регулирование
2 ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
2.1 Материнский капитал как инструмент финансовой поддержки Российских семей
2.2 Правовая природа отношений по предоставлению материнского капитала
3 ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОФОРМЛЕНИЯ МАТЕРИНСКОГО КАПИТАЛА И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
3.1 Проблемы правового регулирования и правоприменительной практики получения и использования материнского (семейного) капитала
3.2 Материнский капитал как перспективный инструмент дополнительной поддержки семей с детьми и развития демографической политики государства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (ред. от 21.11.2022) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_6659/ (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
3. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (ред. от 28.12.2022.) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
4. Федеральным законом от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (ред. от 28.04.2023) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
5. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.02.2023) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата доступа к ресурсу 23.05.2023).
6. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (ред. от 28.12.2022) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_64872/ (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
7. Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (ред. от 28.12.2022) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_89926/ (дата доступа к ресурсу 23.05.2023).
8. Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (ред. от 19.12.2022) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/ (дата доступа к ресурсу 23.05.2023).
9. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2022) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
10. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ред. от 17.02.2023) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата доступа к ресурсу 23.05.2023).
11. Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (ред. от 05.12.2022) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286470/ (дата доступа к ресурсу 23.05.2023).
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» (ред. от 24.03.2023) // Информационно-правовой ресурс «Консультант плюс», режим доступа https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_74368/ (дата доступа к ресурсу 22.05.2023).
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 133 «Об утверждении Правил
В соответствии с этим законом, государство обязано обеспечивать гражданам доступ к медицинским услугам, в том числе к медицинской помощи в период беременности, родов и после родового периода. Отношения между государством и гражданами в рамках предоставления медицинских услуг регулируются соответствующими нормативно-правовыми актами, включая Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» и Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» .
Материнский капитал является мерой государственной поддержки семей, имеющих детей, и может быть использован на улучшение жилищных условий и получение образования. Например, в рамках использования материнского капитала можно приобрести жильё или профессиональную переподготовку.
Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» , был принят как дополнение к закону о материнском (семейном) капитале. Он предусматривает выплату российским гражданам ежемесячной денежной помощи на детей до 18 лет.
Семьи, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, также могут получать и ежемесячную денежную помощь на детей. При этом, полученная ежемесячная выплата не вли