Государственное регулирования недропользования
Введение
В единой системе природной среды недра являются элементом, наиболее тесно связанным с землей. В законе о недрах от 21 февраля 1992 года сказано, что недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.Ценность недр заключается в том, что они представляют собой источник полезных ископаемых, а также содержат запасы подземных, в том числе минеральных вод, глубинное тепло, хранят памятники истории и культуры, выступают в качестве пространственного базиса для размещения различных объектов и сооружений, захоронения промышленных отходов, радиоактивных веществ и т. д. Все это свидетельствует об исключительной важности недр как особого экологического объекта, отношения по поводу использования которого нуждаются в особом правовом регулировании и изучении. Соответственно, актуальность темы работы не вызывает сомнений.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение …………………………………………………………………………3
1. Понятие, формы и методы государственного регулирования недропользования.
1.1.Понятие государственного регулирования недропользования…………4-5
1.2.Задачи и методы государственного регулирования недропользования……. ……………………………….…………………………………………………..5-6
1.3.Понятие недропользования как объекта государственного регулирования………………………………………………………………….6-8
2.Государственное управление в сфере недропользования
2.1.Государственного управления недропользования:понятие,компетенции. ……………………………….………………………………………………….8-11
2.2.Государственный контроль и надзор в сфере недропользования…….11-13
2.3. Правовое регулирование отношений недропользования и его совершенствование…………………………………………………………..13-14
Заключение …………………………………………………………………….15
Список используемой литературы ………………………………………….16
Список используемой литературы
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.//Рос. газ. – 1993.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 13.07.2015) «О недрах» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016);
Фоменко, А.И. Водные и минеральные природные ресурсы : учеб. пособие / А.И. Фоменко. - Москва ; Вологда : Инфра-Инженерия, 2019. - 196 с.
Рудский, В. В. Основы природопользования : учеб. пособие / В. В. Рудский, В. И. Стурман - Москва : Логос, 2017. - 208 с.
Бучакова М.А. Недропользование:правовое регулирование и некоторые вопросы правоприменительной практики:Вестник Омского университета.Серия «Право».2020
Экологический аудит. Теория и практика: учебник для студентов вузов / И.М. Потравный [и др.] ; под ред. И.М. Потравного. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 583 с.
Основной задачей государственного регулирования отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования и охраны недр в интересах нынешнего и будущих поколений народов Российской Федерации.Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля.Являясь одним из важнейших стратегических ресурсов, недра должны использоваться с учетом необходимости обеспечения обороны страны и безопасности государства. Наконец, освоение участков недр является трудоемким и ресурсозатратным процессом, связанным со значительными рисками и требующим значительных финансовых вложений и наличия хорошо оснащенной материально-технической базы. Поэтому, говоря о лицензировании недропользования, стоит отметить, что целью действия данного механизма должно являться обеспечение рационального и комплексного использования и охраны недр, выделяемое многими исследователями в качестве особого принципа права недропользования . В связи с этим лицензия недропользования может предоставляться только определенному кругу субъектов, отвечающих квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователям недр. Кроме того, необходимо отметить, что существующим законодательством предусмотрен целый ряд дополнительных ограничений для юридических лиц – соискателей лицензий на участках недр федерального значения, обусловленных их особой ценностью и значимостью.