Административная ответственность в сфере миграционного законодательства
Введение
Появление нормы, регулирующей статус иностранных граждан на территории Российского государства связано с принятием 12 декабря 1993 года Конституции Российской Федерации, согласно которой иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды) в России обладают такими же правами и обязанностями, что и граждане Российской Федерации, помимо, предусмотренных действующим законодательством и международными нормативно-правовыми актами между Россией и другими странами. В большинстве случаев, административные правонарушения, иные нарушения, которые совершаются в области миграционного законодательства имеют лидирующее количество. Их отличительной особенностью является масштабный характер, причинение вреда интересам не только личности и обществу, но и государству в целом.В России, иностранные граждане и лица без гражданства, являющиеся как физическими, так и юридическими лицами привлекаются к административной ответственности.
Оглавление
Введение3
Глава 1. Миграционное законодательство как объект административно-правовой охраны6
1.1. Эволюция развития миграционного законодательства в России и мер
ответственности за совершение нарушений в данной сфере …………………...6
1.2. Понятие и особенности административной ответственности за совершение правонарушений в сфере миграции………….…………………………………15
Глава 2. Характеристика мер административной ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, особенности их назначения..…23
2.1. Предупреждение ………………………………………………………………26
2.2. Штраф……………………………………………………………………..........27
2.3. Административное выдворение ……………………………………………...30
Глава 3. Практические проблемы применения мер административной ответственности в сфере миграционного законодательства, пути их решения……………………………………………………………………………..37
Заключение52
Библиографический список ………………………….............................................55
Приложение № 1……………………………………………………………………56
Приложение № 2……………………………………………………………………57
Приложение № 3……………………………………………………………………58
список
1. Международные договоры
1. Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Рос. Газ. – 1995. - № 67.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 04.11.1950 с изм. от 24.06.2013)// Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. - № 2, с. 163.
3. Международный пакт о гражданских и политических правах (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976.- № 17, с. 291.
2. Нормативно-правовые акты Российской Федерации
4. Конституция Российской Федерации от 12 дек. 1993 г.: в ред. Закона Рос. Федерации о поправках к Конституции Рос. Федерации от 14 марта 2020 г. № 1-ФКЗ // Рос.газ. – 1993. – 25 дек.; 2020. – 14 мар.
5. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (ред. от 19.12.2013) // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2005. - № 6. – С. 4-7.
6. О беженцах: Федер. закон от 19.02.1993 № 4528-1 ФЗ: в ред. Федер. закона от 14 июля 2022 г. № 342-ФЗ // Рос.газ. - 1997. – 03 июня.; 2022.-25 июл.
7. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: Федер. закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ [принят Государственной Думой 18 июл. 1996 г.]: в ред. Федер. Закона от 14 июля 2022 г. № 357-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1996.- 19 авг.; 2022. – 14 июл.
8. О гражданстве Российской Федерации: Федер. закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ [принят Государственной Думой 19 апр. 2002 г.; одобрен Советом Федерации 15 мая 2002 г.]: в ред. Федер. закона от 24 сент. 2022 г. № 370-ФЗ // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2002. – 03 июн.; 2022. - 24 сент.
9. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федер. закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ [принят Государственной Думой 21 июн. 2002 г.; одобрен Советом Федерации 10 июл. 2002 г.]
Социально-экономические и политические изменения, произошедшие в последние десятилетия и продолжающиеся на глобальном уровне в настоящее время, создали предпосылки для существенного увеличения миграционных потоков со всеми вытекающими отсюда последствиями, что потребовало уделить особое внимание соответствующим проблемам.К мигрантам можно относиться по-разному, однако сторонникам негативной оценки процессов, связанных с миграцией в России, необходимо учитывать, что на сегодняшний день мигранты закрывают гигантскую кадровую брешь в экономике страны.В последние годы сложилась такая ситуация, что нелегально прибывшие в Российскую Федерацию иностранные граждане из-за незнания языка и законов, взаимодействуя с обществом, становятся причиной массы проблем. По статистическим данным, за последние несколько лет возросло число правонарушений, которые совершили именно выходцы из других государств на нашей территории. Сюда относят мошенничество, несоответствие миграционных документов, воровство, вандализм.Стало понятно, что проблематика вопроса, а точнее, то, как миграция влияет на внутреннюю жизнь России, представляет собой очень серьезный конфликт интересов. Более того, многие эксперты прогнозируют, что поток мигрирующих граждан будет увеличиваться с каждым годом. Это обусловлено сложной экономической и политической ситуацией в мире. Конфликты в Украине и Сирии, повсеместное ухудшение уровня жизни в странах, менее развитых по сравнению с Российской Федерацией, - это все причины того, почему люди так желают попасть на территорию России.