Государственные служащие в XVIII - первой половине XIX вв. требования, функции, продвижение по карьерной лестнице
ВВЕДЕНИЕ
Чиновничество в России на протяжении веков было серьезным классом государственных управленцев, в чьи обязанности входил ряд полномочий и обязательств, исполнение которых обеспечивало эффективное функционирование государственного аппарата.Исследование государственной службы в XVIII – первой половине XIX века особо актуально в условиях становления обновлённой структуры и правовой базы Российского государственного аппарата именно в этот период. В связи с этим изучение государственной службы в исторических категориях и последующее формирование высокого уровня историко-правовой культуры в общественном и личностном проявлении - важнейшее условие для грамотного воплощения принципов Конституции Российской Федерации в общественную жизнь, эффективного функционирования демократического правового государства.Научное пространство предлагает широкий перечень работ, которые раскрывают составные части настоящей темы.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Требования к чиновникам, запреты и ограничения их деятельности
Продвижение по карьерной лестнице для чиновников
Функции чиновников
1.Функции по общему управлению.
2.Функции по надзору за состоянием законности в государстве
3.Функции по организации деятельности органов местного самоуправления, представительство интересов центральной власти на местах
4.Функции по отраслевому управлению государством
5.Функции по осуществлению правосудия
6.Вывод
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Список научной литературы
А. Д. Паутов Институт фискалов в России в первой трети XVIII века Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата исторических наук, Омск-2007, [Электронный ресурс] URL: https://www.dissercat.com/content/institut-fiskalov-v-rossii-v-pervoi-treti-xviii-v (дата обращения 22.11.22) - Текст электронный.
Буянова М. Э. Региональное устройство российского государства: от Петра I до наших дней, Всероссийский экономический журнал, 2006. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/regionalnoe-ustroystvo-rossiyskogo-gosudarstva-ot-petra-i-do-nashih-dney (дата обращения 24.11.2022) - Текст электронный.
В. Ю. Шобухин Тенденции развития прокуратуры России в период 1722-1864 гг Журнал Российского права, 2010. [Электронный ресурс] URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tendentsii-razvitiya-prokuratury-rossii-v-period-1722-1864-gg (дата обращения 23.11.2022) - Текст электронный.
И. В Бахлов, И. Г. Напалкова Система управления Российской империей: политико-территориальный аспект Вестник Чувашского университета, 2010. [Электронный ресурс] – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sistema-upravleniya-rossiyskoy-imperiey-politiko-territorialnyy-aspekt (дата обращения 24.11.2022) - Текст электронный.
Л.Ф. Писарькова Российский чиновник на службе в конце xviii - первой половине xix века // Человек. – 1995. - № 3. – URL: http://vivovoco.astronet.ru/VV/PAPERS/MEN/PISAR_1.HTM#25 (дата обращения 27.11.2022) - Текст электронный.
Петр Павлович Шафиров: карьера в эпоху перемен // интервью с Татьяной Базаровой. [Электронный ресурс] // Гефтер [сайт]. - 2017 – URL: http://gefter.ru/archive/21118 (дата обращения 27.11.2022).
Прокуратура Российской империи в документах, 1722—1917П80 : хрестоматия / В. В. Лавров, А. В. Ерёмин, Н. М. Иванова ; под.ред. Г. В. Штадлера. — Санкт-Петербург : Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018.
Во время реформ Петра I очень важным аспектом модернизации государственного управления и государства в целом являлись развитие и усовершенствование института чиновничества, а также закрепление на законодательном уровне бюрократического аппарата как такового. Но развитие целого класса управленцев было невозможно без закрепления их обязанностей и регламентации их деятельности в нормативно-правовых актах. Такими актами являются: «Табель о рангах» (1722), «Генеральный регламент» (1720), «Указ о хранении прав гражданских» (1722) , множество законов и указов, появившихся позже – во второй половине XVIII – начале XIX вв. (например, изданный уже в царствование Николая I «Устав о службе гражданской»)Таким образом, структура чиновничества представляет собой особую совокупность государственных должностных лиц, чей социально-правовой статус определен их положением в иерархии чиновничьего аппарата, а также документами, которые отражают их полномочия в целом.Требования к чиновничеству – это запреты, которые налагаются на них в связи с занимаемой ими должностью. Данные запреты обязательны к исполнению, так как они устанавливают «рамки», за которые государство запрещает управленцам выходить. Эти «рамки» необходимы, ведь посредством некоторых ограничений в деятельности столь значимого класса, можно предопределить, как будет функционировать государственный аппарат в целом.