Система социальной защиты безработных
Введение
Проблема занятости и безработицы - одна из главных проблем в развитии экономики во всем мире и трудовое право уделяет большое внимание проблемам занятости и трудоустройства граждан. От уровня безработицы зависит многое, это и снижение уровня жизни населения, и рост социальной напряженности. К экономическим последствиям безработицы можно отнести снижение налоговых поступлений, затраты на оказание помощи безработным, сокращение производства. В нашем обществе наряду с занятыми лицами, есть немало трудоспособных граждан, не имеющих работу. Их называют безработными. Данная работа посвящена изучению статуса безработного, его основных прав и обязанностей, а так же реализации прав безработных граждан. Актуальность выбранной темы заключается в том, что потеря работы оказывает негативное влияние на человека, влечет за собой социальные, психологические, экономические последствия, как для самого безработного, так и для членов его семьи и всего общества в целом.
Содержание
Введение ………………………………………………………………………… 3
Глава I. Общая характеристика безработных………………………………….. 5
1.1. Правовое регулирование социальной защиты безработных …………….. 5
1.2. Порядок признания безработным …………………………………………. 9
1.3. Основные права и обязанности безработных …………………………… 13
Глава II. Механизм социальной защиты безработицы ……………………… 16
2.1. Социальная поддержка безработных граждан………………………....... 16
2.2. Профессиональная ориентация, профессиональное обучение и переквалификация безработного населения ………………………………… 20
Заключение …………………………………………………………………….. 23
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы …………………………………………… 26
Список использованных нормативно-правовых актов, материалов судебной практики и специальной литературы
I. Нормативно-правовые акты:
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря. – № 237.
2. Закон РФ от 19.04.91г. (в редакции ФЗ от 20.03.96г.) «О занятости
населения в Российской Федерации» // Российская газета . – 1996. – 6 мая. - № 1032-1.
3. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 июня 2012 г. № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 22.
4. Постановление Минтруда Российской Федерации и Минобразования Российской Федерации от 13 января 2000 года №3/1 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения" // Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации. – 2000. - № 3.
II. Материалы судебной практики
1. Постановление Конституционного Суда РФ от 8 октября 2019 г. № 31-П “По делу о проверке конституционности положений пунктов 1 и 2 статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Чайковского” // Российская газета. – 2019. - № 235
2. Определение Конституционного Суда РФ от 28 февраля 2017 г. № 311-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Остаева Алексея Евгеньевича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017.
Правовую основу регламентации отношений, возникающих в сфере занятости и трудоустройства, составляют ст. ст. 34, 37 Конституции РФ, гарантирующие гражданину свободное распоряжение своими способностями к труду, включая свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом, экономической деятельности. Конституционным нормам должны соответствовать положения всех нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в области занятости и трудоустройства. Конституцией закреплено право на защиту от безработицы. Организационные, правовые, экономические основы политики содействия занятости населения, определены Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации». Законом о занятости установлены формы и методы регулирования отношений занятости, система социальной поддержки: выплаты пособий по временной безработице и материальной помощи нетрудоспособным членам семьи. Одними из направлений государственной политики в сфере содействия занятости являются развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защита национального рынка труда. Для этого предполагается:1. создавать условия для продления периода трудовой деятельности за счет стимулирования использования трудового потенциала работников старшего возраста (гибкий график работы, частичная занятость,упорядочение системы льготных пенсий и т.д.).