Выявление и рассмотрение на основе научного анализа основных направлений деятельности по обеспечению собственной безопасности
ВВЕДЕНИЕСовременное состояние органов военной прокуратуры, а также их функционирование в контексте развития Российской Федерации как государства, проявляющегося как на внешнеполитических, так и на внутригосударственных уровнях, приводит к возникновению новых угроз. Данные угрозы связаны непосредственно с тем, что Российская Федерация – государство, которое в рамках событий, происходивших в ближайшее время и происходящих в данный момент, ставит под вопрос расстановку сил в мировом сообществе. Данный факт подтверждается объективным напряжением мнимых лидеров мировой политики в лице некоторых государств и их должностных лиц и органов, которые в целях результативного противостояния интересам Российской Федерации готовы предпринимать меры, абсолютно выходящие из рамок межгосударственных суверенности и легитимности. Эти меры выражены во многих попытках ограничить сферу влияния Российской Федерации на события в мире, в частности – сделать это влияние на внешнем уровне государственной деятельн
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………. 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ…………………………………………. 10
1.1. Правовые аспекты понятия безопасности в Российской Федерации…. 10
1.2. Понятие обеспечения безопасности как отдельного вида деятельности государственных органов……………………………………… 21
1.3. Определение собственной безопасности государственного органа и ее обеспечения……………………………………………………………………. 25
ГЛАВА 2. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ И ОРГАНОВ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ…………………………………………………. 34
2.1. Требования к служебному поведению работников военной прокуратуры как основной элемент обеспечения собственной безопасности……………………………………………………………………34
2.2. Личная безопасность работников военной прокуратуры и их близких родственников…………………………………………………………………. 46
2.3. Информационная безопасность военной прокуратуры………………… 56
2.4. Безопасность объектов инфраструктуры органов военной прокуратуры…………………………………………………………………….67
ГЛАВА 3. ИНИЦИАТИВА ПО ВЫДЕЛЕНИЮ НОВЫХ НАПРАВЛЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЮ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОРГАНАХ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ………………………81
3.1. Предложения по углублению направлений по обеспечению собственной безопасности военной прокуратуры…………………………… 81
3.2. Дополнительное правовое регулирование в области обеспечения собственной безопасности военной прокуратуры Российской Федерации... 85
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….. 88
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ……... 91
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.; с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398;
2. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 17.02.2023) // «Российская газета», № 249, 22.12.2001;
3. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 29.12.2022) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472;
4. Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «О пожарной безопасности» // «Российская газета», № 3, 05.01.1995;
5. Федеральный закон от 20.04.1995 г. № 45-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» // Собрание законодательства РФ.20.04.1995. № 17. Ст. 1455;
6. Федеральный закон от 12.08.1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 29.12.2022) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. 14.08.1995. № 33.Ст. 3349;
7. Федеральный закон от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ (ред. от 06.02.2023) «О противодействии коррупции» //Собрание законодательства РФ. 29.12.2008. № 52 (часть I).Ст. 6228;
8. Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) «О безопасности» // Собрание законодательства РФ.03.01.2011. № 1.Ст. 2;
9. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 07.07.2021. № 29. Ст. 3816;
10. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. № 821 (ред. от 25.04.2022) «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // Собрание законодательства РФ. 05.07.2010. № 27.Ст. 3446;
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 г. № 831 (ред. от 14.04.2022) «О порядке выдачи оружия лицам, подлежащим государственной защите» // Собрание законодательства РФ. 29.07.1996. № 31. Ст. 3723;
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.1999 г. № 708«Об оружии, предназначенном для личной защиты прокуроров, руководителей следственных органов и следователей Следственного комитета Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 30.10.2017. № 44.Ст. 6512;
13. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.10.2005 г. № 647 «О возмещении судьям, должностным лицам правоохранительных и контролирующих органов или членам их семей ущерба, причиненного уничтожением или повреждением их имущества в связи со служебной деятельностью» // Собрание законодательства РФ. 31.10.2005. № 44.Ст. 4568;
14. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 20.11.2001 г. № 69 (ред. от 28.09.2021) «О мерах по обеспечению защищенности зданий и помещений органов прокуратуры» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Том 1. 2004 г.
15. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.04.2007 г. № 46-ш «Об изменении структуры и штатных расписаний в отдельных прокуратурах Российской Федерации» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Том 1. 2007 г.
16. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 г. № 197 «Об утверждении Типового положения об организации дежурств в прокуратурах субъектов Российской Федерации» // Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ. Том 1. 2007 г.
17. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 18.04.2008 г. № 70 (ред. от 28.04.2016
В ч. 1 ст. 45 этого Закона отмечается, что прокуратура Российской Федерации имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников. Однако наличие значительного числа угроз безопасности прокурорской системы требует оперативного принятия адекватных решений по минимизации их воздействия.
Выполнение задач по обеспечению собственной безопасности непосредственно связано с изначальным формированием необходимого и пригодного к их выполнению во всех аспектах кадрового корпуса прокурорских работников и его поддержания в адекватном состоянии, что в свою очередь обусловлено организацией эффективной работы и укреплением этических начал в органах и учреждениях прокуратуры, в частности – военной. Эти задачи взаимосвязаны и требуют комплексного подхода. Важным шагом в этом направлении является принятие Кодекса этики прокурорск