Основные элементы системы управления комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования
ВВЕДЕНИЕ
Муниципальным образованиям принадлежит особая роль в системе управления социально-экономическим развитием России в связи с тем, что они завершают систему управления развитием государства и представляют собой объект местного самоуправления. Именно на этом уровне исполняются законы и решения органов государственной власти.Одной из главных функций органов местного самоуправления является социально-экономическое развитие муниципального образования. Одним из инструментов социально-экономического развития муниципального образования является стратегия социально-экономического развития муниципалитета, для принятия и реализации которой необходимо проведение анализа социально-экономического положения муниципального образования через определение диспропорций и неиспользованных возможностей экономического роста. Рассматривая данную тему, обратимся к анализу социально-экономического развития МР «Верхневилюйский улус» (Район).
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………….…….3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ……………………………………………………………….…….6
Сущность и содержание социально-экономического развития муниципального образования………………………………………………..6
Цели и инструменты управления социально-экономическим развитием муниципального образования………………………………………………..9
Методы оценки эффективности управления социально-экономическим развитием муниципального образования…………………………………..14
ГЛАВА 2. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМ РАЗВИТИЕМ МР «ВЕРХНЕВИЛЮЙСКИЙ УЛУС» РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)…………………………………………….…..18
Анализ социально-экономического развития МР «Верхневилюйский улус» Республики Саха (Якутия)…………………………………………...18
Анализ управления социально-экономическим развитием МР «Верхневилюйский улус» Республики Саха (Якутия)…………………....25
Рекомендации по повышению эффективности управления социально-экономическим развитием МР «Верхневилюйский улус» Республики Саха (Якутия)……………………………………………………………..…31
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….…36
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..…...…37
Приложение
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/ (10.12.2020).
О государственном прогнозировании, индикативном планировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации [Текст]: федеральный закон от 20.07.1995 г. № 15-ФЗ с изменениями от 08.09.2000 г. // Собрание Законодательства РФ. - № 30.
Азарова, Н.А. Оценка эффективности деятельности региональных органов власти при контроле стандарта развития конкуренции [Текст] / Н.А.Азарова, А.Ю.Небесная, А.С.Свиридов, В.В.Сухорукова // Регион: системы, экономика, управление. - 2018. - № 3 (42). - С. 95-99.
Губанова Е.С., Клещ В.С. Методика оценки неравномерности социально-экономического развития региона // Проблемы развития территории. - 2018. - № 6. - С. 30-41.
Гриценко Г.М. Инфраструктура развития АПК муниципального образования: сущность и методические основы системного анализа / Г.М. Гриценко, Н.Ф. Вернигор, А.В. Миненко // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2018. - №12. - С. 33-38
Доменко Ю.Ю., Соболева О.Н. Стратегическое планирование в эпоху цифровой экономики В сборнике: Урал - драйвер неоиндустриального и инновационного развития России. Материалы I Уральского экономического форума. В 2-х томах. Ответственные за выпуск Я.П. Силин, Е.Б. Дворядкина. 2019. С. 69-73.
Доменко Ю.Ю., Ефремова Н.С. Роль агломераций в социально-экономическом развитии региона Научно-методический электронный журнал Концепт. 2019. № 7. С. 137-141.
Дуканова И.В. Исследование потенциала социально-экономического развития муниципальных образований // - 2018. - №3. - С. 112-117.
Социально-экономическое развитие – расширенное воспроизводство и постепенные качественные и структурные положительные изменения экономики, производительных сил, факторов роста и развития, образования, науки, культуры, уровня и качества жизни населения, человеческого капитала. Характеризуется самовоспроизводством общественных систем и прогрессивной направленностью, включает развитие общественных отношений, поэтому протекает различно в конкретных исторически сложившихся условиях технологических укладов экономики, общества и распределения, материальных благ [10, c. 39].Муниципальное образование как сложная социально-экономическая система должно одновременно обладать и устойчивостью к неблагоприятным внешним воздействиям, и нацеленностью на внесение благоприятных изменений. Управление состоянием муниципального образования позволяет поддерживать на достигнутом уровне все системы его жизнеобеспечения, объемы и качество муниципальных услуг. Управление развитием нацелено на повышение этого уровня исходя из генеральной цели муниципальной деятельности: повышения качества жизни населения.Управление состоянием и управление развитием – две взаимосвязанные стороны муниципального управления. Обеспечение устойчивого социально-экономического развития муниципального образования включает в себя ряд взаимосвязанных и последовательно решаемых задач (рисунок 1.1).