Региональные инвестиционные проекты и способы их оценки (на примере Санкт-Петербурга)
ВВЕДЕНИЕ
Сегодня в быстро изменяющихся реалиях функционирования глобальной экономики, в условиях беспрецедентного санкционного давления на Россию власти начинают всё больше акцентировать своё внимание на анализ и всестороннее развитие региональных экономических процессов. Глобальной долгосрочной целью в этом случае становится создание подходящих условий для устойчивого развития внутритерриториальной экономической системы, позволяющей всесторонне улучшать уровень и качество жизни населения субъектов РФ в совокупности с реализацией социального, экономического, политического, хозяйственного и экологического потенциала территорий. В РФ региональные инвестиции занимают важную часть внутренней экономики, так как без успешных и рациональных инвестиций невозможен стабильный экономический рост ни регионов, ни страны в целом, таким образом, власти субъектов заинтересованы в привлечении региональных инвестиций – без них невозможно достижение поставленных целей.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Теоретические аспекты инвестиционной политики региона
1 Понятие, сущность и содержание региональных инвестиционных проектов
2 Этапы разработки регионального инвестиционного проекта
3 Методы оценки региональных инвестиционных проектов
Глава 2. Анализ региональных инвестиционных проектов в разрезе региональной инвестиционной политики Санкт-Петербурга
1 Нормативно-правовые аспекты инвестиционной политики Санкт-Петербурга
2 Содержание инвестиционной стратегии Санкт-Петербурга
3 Разработка системы критериев оценки региональных инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге в соответствии с инвестиционной стратегией города
Глава 3. Концептуальные предложения по развитию методологии оценки региональных инвестиционных проектов
1 Смоделированная оценка трёх региональных инвестиционных проектов Санкт-Петербурга методом оценки показателей общественной эффективности
2 Рекомендации по развитию методологии оценки региональных инвестиционных проектов в Санкт-Петербурге
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" от 25 февраля 1999 г.
Постановление Правительства РФ "О порядке распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение" (вместе с "Правилами распределения и предоставления за счет бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на реализацию проектов, имеющих региональное и межрегиональное значение") от 30.10.2010 N 880 (ред. от 30.12.2011).
Письмо Министерства регионального развития РФ «Об отборе региональных инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки для их реализации из средств Инвестиционного фонда РФ» от 09.12.2008 N 32559- ВБ/11.
«Прогноз социально-экономического развития РФ на период до 2024 года». Министерство экономического развития. 2019. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_308166/ (дата обращения: 01.02.2023)
«Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года». Министерство экономического развития. 2013. URL: http://static.government.ru/media/files/41d457592e04b76338b7.pdf (дата обращения: 01.02.2023)
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_318094/ (дата обращения: 01.02.2023)
Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 года №13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». URL: https://docs.cntd.ru/document/420389221 (дата обращения: 10.02.2023)
Региональные инвестиционные проекты – основной инструмент реализации региональной инвестиционной политики в субъектах Российской Федерации. Сущность региональных инвестиционных проектов изучалась в научных работах Ипатова Юрия Михайловича и Родионова Александра Павловича, Юсуповой Гулноры Абдуманоновны . В работах данных авторов поднимались такие темы, как нормативно-правовое регулирование РИП, основные подходы к управлению региональными инвестиционными проектами и проблемы, связанные с первичной оценкой РИП. В своей статье Ипатов Ю. М. и Родионов А. П. указывают, что «переход российской экономики к рыночным отношениям обусловил необходимость разработки системы показателей, критериев и методов оценки эффективности инвестиционных проектов с учётом особенностей рыночной экономики». Они также доказывают, что для управления региональными инвестиционными проектами необходимо действовать в соответствии с инвестиционной политикой государства. Из этого утверждения в курсовой работе также рассмотрена нормативно-правовая основа государственной инвестиционной политики России, а также города Санкт-Петербурга, поскольку инвестиционная политика в стране и региональные инвестиционные проекты взаимосвязаны. Юсупова Г. А. считает, что региональные инвестиционные проекты имеют большое значение успешного достижения устойчивого развития регионов государства. Так автор отмечает, что региональным инвестиционным проектам необходима корректная оценка их эффективности для последующего обоснованного выбора приоритетных и наиболее значимых проектов для региона. В своей статье про РИП автор пишет: «Одной из главных проблем методики оценки эффективности региональных инвестиционных проектов является то, что при её использовании невозможно сравнить социальные результаты и финансовые затраты для населения». Юсупова Г. А. в своей работе доказывает, что «с учётом особенностей конкретного региона и приоритетов его развития должна разрабатываться методика оценки эффективности и объективного анализа региональных инвестиционных проектов…» В силу этого утверждения автором была предложена своя система оценочных показателей РИП, куда были включены такие методы оценки, как оценка общественной эффективности, коммерческой эффективности, эффективности участия предприятия в проекте, финансовой реализуемости, эффективности проекта для акционеров, создаваемых предприятий, эффективности проекта структурами более высокого уровня и оценка бюджетной эффективности. Предложенные методы в система оценивают следующие показатели: денежные потоки РИП, показатели доходности проекта, сроки окупаемости, показатели эффективности акционерного капитала, показатели баланса капитала, расходы и доходы бюджетов и др.