Совершенствование информационного сопровождения деятельности многофункциональных центров в регионах Российской Федерации (на примере Санкт–Петербурга)
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы объясняется тем, что одним из основных индикаторов деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления является степень удовлетворенности населения порядком предоставления государственных и муниципальных услуг.В рамках получения государственных и муниципальных услуг граждане и юридические лица наиболее часто сталкиваются с чиновником и по его работе судят о деятельности власти в целом. Отсутствие доступной и понятной для простого гражданина информации об условиях предоставления услуг, длительности сроков принятия решения, а также несоблюдение требований комфортности оказания услуг, проявление коррупции – это лишь часть тех проблем, с которыми приходится сталкиваться населению при взаимодействии с органами власти. Особые трудности возникают при получении так называемых сложных услуг, в предоставлении которых участвуют несколько органов государственной власти разных уровней.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Теоретико–правовые аспекты информационного сопровождения деятельности многофункциональных центров
1 Современное состояние Административной реформы в России
2 Нормативно–правовая база деятельности многофункциональных центров в России
3 Анализ зарубежного опыта организации информационного сопровождения деятельности многофункциональных центров
Практические аспекты информационного сопровождения деятельности многофункциональных центров в Санкт–Петербурге
1 Общая характеристика МФЦ в Санкт–Петербурге
2 Структура и управление деятельностью МФЦ в Санкт–Петербурге
3 Анализ информационного сопровождения деятельности МФЦ
Возможности совершенствования информационного сопровождения деятельности многофункционального центра в Санкт–Петербурге
1 Совершенствование нормативно–правовой базы субъекта РФ в деятельности МФЦ
2 Мероприятия по совершенствованию информационного сопровождения деятельности МФЦ в Санкт–Петербурге
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Приложения
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 № 11–ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 – 2010 годах распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789–р // СЗ РФ. 2015. [ред. от 12.04.2017] // Собрание законодательства Рос. Федерации. – № 46. – С. 47–61
О Концепции формирования в Российской Федерации электронного правительства до 2025 года: распор. Правит. РФ от 06 мая 2014№ 632–р // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 20. – Ст. 2372.
О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг: постановление Правительства РФ от 16.05.2015№ 373 // Собр. законодательства Рос. Федерации. – № 28. – 09.07.2015.
О требованиях к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг: постановление Правительства РФ от 26.03.2016 № [236 ред. от 02.02.2019] //Собр. законодательства Рос. Федерации – 2016. – № 15. – ст. 2084
Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг: федер. закон от 27.07.2010 № 210– Ф [ред. от 29.12.2018] // Собр. законодательства Рос. Федерации 2010. – № 31.– Ст. 4179.
Об утверждении Методических рекомендаций по созданию и организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг: приказ Минэкономразвития России от 27.05.2016 № 322, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437 //Собрание законодательства Рос. Федерации. – 2008. – № 24. – ст. 2867.
В рамках проходящих в России административной и муниципальной реформ постоянно звучит тезис о том, что для создания и функционирования успешного государства органам власти необходимо выстраивать эффективную систему государственного и муниципального управления, постоянно совершенствовать работу с населением, быть готовыми к развитию новых прогрессивных технологий и информационно–коммуникационной базы, а самое главное – эта деятельность должна отвечать потребностям современного общества. Предпосылками новой административной реформы в России эксперты считают начавшийся более 30 лет назад переход от советского общественно–государственного строя и социалистической плановой экономики к рыночной в 1991 году. Формальный старт этому процессу был дан Указом Президента РФ от 23.07.2003 № 824 «О мерах по проведению административной реформы в 2003–2004 годах», а затем разработкой и принятием Концепции этой реформы в октябре 2005 г [5].Современную административную реформу сопровождают различные трансформации в жизни государства и общества. Одно из основных изменений – стремительный переход к информационному обществу, построенному на модели общественно–политического и социально–экономического устройства взаимоотношений, а также на реализации управленческих и производственных процессов в обществе, основанной на использовании информации как значимого (ценного) ресурса, а также информационных технологий для создания и применения систем управления процессами обеспечения жизнедеятельности. Основным документом, определяющим текущее развитие информационного общества, электронного правительства и информационно–коммуникационных технологий в России стала принятая в первоначальной редакции в октябре 2010 г. государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011–2020 годы)», затем доработанная и с учетом внесенных изменений и дополнений рассчитанная до 2030 гг. [4].