История становления административной и уголовной ответственности родителей
Введение
Аннотация. В статье рассмотрен процесс развития административной и уголовной ответственности в отношении родителей за неисполнение обязанностей. Рассмотрен механизм привлечения к ответственности. На основании анализа нормативных документов советского и современного периода выявлены проблемы механизма защиты детей при превышении или злоупотреблении родительских прав, а также неисполнение обязанностей.
Список литературы:
Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном опекунском праве, принят на сессии ВЦИК 16.09.1918. (утратил силу)
Уголовный кодекс РСФСР 1926 г (ред. от 27.04.1959) (утратил силу)
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года № 5362-У «Об усилении ответственности за хулиганство» (утратил силу)
Кодекс РСФСР об административных правонарушениях РСФСР от 20 июня 1984 года (утратил силу)
Флейшиц Е.А. Обязательства из причинения вреда и из неосновательного обогащения. М., 1951. —С. 108.
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ, от 06.10.2022).
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 18.03.2023).
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023).
В досоветский период правовая регламентация административной и уголовной ответственности детей и родителей не приобрела достаточного развития. После Октябрьской революции 1917 года началось активное реформирование всех сфер общественных отношений, в том числе института семьи и брака. На сессии ВЦИК 16 сентября 1918 года был принят «Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве» (далее кодекс 1918 г.) [1]. Это был первый нормативный правовой акт в РСФСР закреплявший обязанность родителей заботиться о личности несовершеннолетних детей, об их воспитании и подготовке к полезной деятельности. Воспитание детей рассматривалось не как частное дело, а как долг перед обществом и государством.При этом в примечании к п. 153 Кодекса 1918 г. устанавливалось, что дела о лишении родительских прав подсудны местному суду и могут быть возбуждены как представителями государственной власти, так и частными лицами. Предполагается, что в данном случае речь идет о дееспособных лицах, в том числе одном из родителей ребенка, как о возможных инициаторах подачи заявления в суд для возбуждения дела о лишении родительских прав. Следовательно, по инициативе государственных органов и по заявлению граждан суды могли возбуждать дела и принимать решения по делам данной категории.На данном этапе законодатель определил совокупность прав и обязанностей родителей, которые возникали на основе родства и брачно-семейных отношений, закрепил механизм лишения родительских прав в случае ненадлежащего их осуществления как способ защиты интересов ребенка, а также меры ответственности родителей.Первый Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. содержал единственную статью, предусматривавшую ответственность родителей за неплатеж алиментов на содержание несовершеннолетних детей и за оставление их без надлежащей поддержки, которая сохранилась в ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РСФСР 1926 г. [2]. Субъектом ответственности в данном случае являлись не только родители, но и другие лица, на которых по закону возложена обязанность по содержанию несовершеннолетних. Применение данной меры было направлено на защиту имущественных прав детей и обусловлено ростом числа беспризорных.